«Демографические тенденции вполне понятны — численность населения сокращается. Но с самоуправлениями немного по-другому. На маленькие самоуправления демографические изменения повлияют негативнее, чем на крупные. Это значит, что маленькие самоуправления уже не смогут так много денег тратить на обеспечение функций города. Чем больше самоуправление, тем дешевле стоят услуги», — заявил Улдис Руткасте, экономист Банка Латвии.
Анализируя телефонные звонки и другие данные, эксперты насчитали 75 интенсивных направлений для перемещений жителей. И пришли к выводу: статусу экономического центра в Рижском регионе отвечают 16 городов и областей, в Земгальском регионе — семь, в Видземском и Курземском по шесть, а в Латгальском регионе пять.
И общественный сектор должен быть более продуктивным, говорит исследователь Jāņa sēta Янис Турлайс. С помощью реформы можно будет решить такие злободневные проблемы, как увеличение зарплат медикам и учителям, содержание инфраструктуры. И хоть реформа непопулярна, исследования подтверждают её необходимость:
«Я думаю, 90 процентов из предложения министерства соответствует тому, что мы видели в своих исследованиях по экономической активности, по количеству жителей. Совокупность этих 36 самоуправлений — было бы оптимальное число для Латвии», — сказал Турлайс.
Министр регионального развития Юрис Пуце («Развитие/За!») заявил:
«Если мы видим, что данные доказывают что-то обратное нашей реформе — мы готовы её корректировать. Я это всегда говорил».
Пуце ранее сообщил в эфире LTV, что реформа уже примерно на полпути. По его словам, были проведены консультации со 114 самоуправлениями, получены предложения и возражения, а также подготовлен доклад для правительства.
«В процессе косвенно участвуют и жители. Они звонят и пишут письма, задавая очень конкретные вопросы, на которые мы пытаемся ответить. Это большой процесс», — сказал политик.
С неизбежностью реформы согласен и вице-мэр Даугавпилса Янис Лачплесис (Латгальская партия):
«Как оценивать ситуацию, если 34% трудоспособного населения Даугавпилсского района работает в Даугавпилсе? Если большинство из них водят своих детей в детский сад в Даугавпилс — кто они? Горожане? Сельские жители? Жизнь уже провела новые границы. И если мы не будем это учитывать, где-то пытаться пойти назад, мы только проиграем».
Однако реформа — не спасение от всех проблем, считает Лачплесис. Регионам нужно большее финансирование. Своё мнение было и у зрителей, присутствовавших при дискуссии.
«В вашей реформе, мне кажется, немного забыты сами жители, у которых уменьшится возможность повлиять на политические процессы в самоуправлении. У них станет меньше власти», — сказал рижский предприниматель Дмитрий Трофимов.
«Когда я сюда ехал, я думал, что еду на дискуссию о будущем самоуправлений. Фактически я уже раз четвертый слушаю одно и тоже. Критерий — численность жителей не выдерживает критики! Может быть, придёт момент, когда в стране будет меньше миллиона жителей, и может быть, государство больше не сможет выполнять свои функции?» — опасается Гунтис Лиепиньш.
Тем не менее, реформа уже набрала свои обороты и двигается вперёд. В сентябре её рассмотрит правительство, а потом должен утвердить Сейм.
Новый план административно-территориальной реформы предусматривает создание нового, Улброкского края, сообщает Министерство по охране окружающей среды и региональному развитию (VARAM). Как сообщал Rus.Lsm.lv, после переговоров с самоуправлениями VARAM решило в новой карте самоуправлений создать еще один край под Ригой.
Но, как ранее уже писал Rus.Lsm.lv, между VARAM и самоуправлениями существуют большие разногласия о грядущем новом административном делении территории Латвии.
Ассоциация крупных городов и Союз самоуправлений, оценив предложение Минрегионов, разработали встречное предложение, и оно предусматривает ряд шагов еще до передела самих краевых границ. На базе планировочных регионов должны быть созданы самоуправления второго уровня (т. н. уездная система, ранее в Латвии уже существовавшая), которые переймут часть функций у местных самоуправлений, а часть — у государства. В Минрегионов отнеслись к идее создания самоуправлений второго уровня скептически.
Rus.lsm.lv уже сообщал, что новая административно-территориальная реформа в том варианте, что предложило министерство регионального развития, вызвала острые дискуссии. Ряд самоуправлений категорически возражают против слияния с определенными краями — они предпочли бы другие варианты или сохранение прежнего статуса. Но правительство одобрило предложенную Министерством среды и регионального развития модель обсуждения реформы. Уже прошли официальные консультации VARAM с самоуправлениями, затем начались мероприятия, призванные информировать население.
