История политической силы

Правоцентристское объединение партий «Новое Единство» появилось перед парламентскими выборами в 2018 году — его вместе с несколькими региональными партиями создало «Единство». Эта партия, в свою очередь, за десять лет до этого родителась в результате объединения трех сил — «Нового времени», «Гражданского союза» и «Общества за другую политику».

Вскоре после создания начался расцвет «Единства», которое в 10-м Сейме получило самую крупную фракцию с 33 депутатами.

Ее представитель Валдис Домбровскис стал первым, кто руководил тремя правительствами подряд. Он также в новейшей истории Латвии больше всех провел в кресле премьера. «Единство» использовало Домбровскиса в своих рекламных кампаниях как политика, который вывел Латвию из кризиса. Но после золитудской трагедии Домбровскис ушел в отставку, взяв на себя ответственность за произошедшее. Сейчас он заместитель председателя Еврокомиссии. В Европарламенте «Новое Единство» представлено Сандрой Калниете и Инесой Вайдере.

В 11-й Сейм от «Единства» прошли только 20 депутатов, в 12-м оно получило три дополнительных места, но тогда же произошел раскол, в результате которого пути разошлись с такими видными политиками, как Солвита Аболтиня, Илзе Винькеле и Вячеслав Домбровскис. Четыре года назад «Единство» оказалось в финансовой ситуации: Бюро по предотвращению и борьбе с коррупцией за незаконные предвыборные расходы заставило партию заплатить в госбюджет 42 тыс евро. Объединение хотело взыскать убытки со своих членов, допустивших незаконные траты, но единственным, кто взялся возместить потери, стал кандидат в мэры Риги Вилнис Кирсис, на которого пришлась наименьшая незаконно потраченная сумма — 1 500 евро.

На последних выборах в Сейм политическая сила уже как «Новое Единство» стала самой маленькой парламентской фракцией — 8 мандатов.

Тем не менее представитель «Нового Единства» Артур Кришьянис Кариньш возглавляет правительство, и в ведении этой политической силы находятся министерства финансов и иностранных дел.

Согласно с годовым отчетам «Нового Единства», в прошлом году ему пожертвовали 83 тыс евро, еще 40 тыс поступило из госбюджета, а в целом за год объединение получило около 288 тыс евро. В нынешнем году «Новое Единство» не может похвастаться щедрыми пожертвованиями.

Лидеры политической силы

От «Нового Единства» на 60 мест в Рижской думе претендуют 63 кандидата. Две трети — мужчины, средний возраст — 45 лет, большинство с высшим образованием, большинство латыши.

Первый номер списка — Вилнис Кирсис, который претендовал на пост мэра и во время прошлых выборов в самоуправление. Его правая рука в Рижской думе и референт фракции партии Эдмунд Юрцевицс замыкает список.

Второе место — у Инесе Андерсоне, которая до этого была депутатом думы. Она также является предпринимателем и щедрым спонсором партии: в свое время пожертвовала ей 20 тыс евро за раз.

За ней следует один из самых опытных политиков в Рижской думе Олаф Пулкс, а четвертое место — у бывшего начальника Госполиции Инта Кюзиса.

За ним — безуспешно баллотировавшийся в 13-й Сейм и Европарламент Карлис Шадурскис, а также Хосам Абу Мери, который также не смог получить место в нынешнем парламенте. Их бывший коллега и нынешний советник министра финансов Инт Далдерис — на 11-м месте.

Среди кандидатов заметна пара других бывших думцев — Лаурис Эренпрейсс, который в списке назвал себя самозанятым мастером по отделочным работам, а также руководитель Всемирного фонда природы в Латвии Угис Ротбергс.

В команду «Нового Единства» также входят активисты и представители негосударственных организаций — например, Рита Нашениеце, президент Латвийской ассоциации больных миопатией Sartorius Санта Сурвила, член правления киностудии и фонда Sibīrijas bērni («Дети Сибири») Дзинтра Гека-Васка, общества Dejas varavīksne («Радуга танца») Лита Бейре, уже побывавшая в Рижской думе, а также руководитель Канадской торговой палаты в Латвии Эдвин Калвиньш.

Предложение партии

Ответы «Нового Единства»:

Как удержать доходы Риги хотя бы на нынешнем уровне?

Основной бюджет Риги на 2021 год прогнозируется в размере 985,5 миллиона:

1) Процесс формирования госбюджета на 2021 год сейчас позволяет прогнозировать, что поступления подоходного налога с населения (ПНН) для Риги в 2021 году не уменьшатся, потому что:

• прогнозируемая на данный момент собираемость ПНН выше запланированной;
• если во второй половине года выполнение государственного бюджета по этой позиции будет негативным, закон предусматривает, что самоуправлениям гарантируется 19,6% ВВП;
• процесс разработки госбюджета на 2021 год и дискуссии о его структуре позволяют сделать допущение, что эта позиция бюджета не изменится.

2) Поступления из госбюджета:

Предложение Европейской комиссии по восстановлению экономики позволяет Риге в 2021-м и в последующие годы привлечь большие суммы из еврофондов. В рамках политики выравнивания Латвии в ближайшие семь лет будут доступны еще 4,2 миллиарда евро, в том числе на обновление инфраструктуры — в 2021 году дополнительно 50 миллионов евро на инфраструктуру Риги;

Повышение зарплаты учителям в соответствии с решением правительства принесет из госбюджета дополнительные 5,5 миллиона евро на зарплату рижским учителям.

3) Планируют разогревать экономику — и за счет капитального обновления инфраструктуры с привлечением средств еврофондов, и за счет целенаправленной работы над привлечением инвестиций, для чего понадобится реорганизация и увеличение мощности созданных для этих целей структурных подразделений Рижской думы: чтобы начать целенаправленное привлечение инвестиций, в бюджете 2021 года надо предусмотреть 2 млн евро.

4) Прогнозируется снижение доходов от налога на недвижимость (НН) на 5 млн евро.

В июле 2020 года Временная администрация Риги приняла поправки к городскому бюджету, снизив прогноз доходов НН на 5 миллионов евро.

Приоритеты «Нового Единства» при составлении бюджета Риги на 2021 год:

• Софинансирование частных детских садов и повышение заработной платы воспитателей и их помощников.
• Фонд спасения инфраструктуры.
• Возмещение расходов на здравоохранение пожилым людям.
• Реформа структур, связанных с привлечением инвестиций, и увеличение их ресурсов
• Дополнительные ресурсы для социальных служб и рост зарплат их работников.

Образование

Увеличить софинансирование для семей, чьи дети ходят в частные детские сады, до 350 евро: общие расходы — 7,2 миллиона евро. Увеличение зарплат дошкольных воспитателей до 1 000 евро и их помощников — до 700 евро: общая сумма затрат составит 7,8 млн евро. С 1 сентября 2020 года правительство решило увеличить заработную плату учителей до 790 евро за ставку, что в сумме в 2021 году в Риге составит около 5,5 млн евро.

Экономическая деятельность

С 1 января 2021 года истекает договор Rīgas satiksme с фирмой Rīgas karte на обслуживание дорогой системы электронных билетов: расходы на нее, по данным аудита Ernst & Young, составляют 27 млн евро в год. Замена существующей системы на инфраструктуру, которая работает, например, в Елгаве, обойдется в 3-4 миллиона, что позволит сэкономить более 20 миллионов евро. Масштаб расходов, выявленный в ходе проверок других рижских предприятий, даже при очень консервативной оценке позволяет рассчитывать на сокращение трат как минимум еще на 10 млн евро.

В расходной части следует предусмотреть 2 млн евро профессиональной команде для привлечения иностранных инвестиций.

Социальное обеспечение

Компенсация расходов на здравоохранение пожилым людям в размере 100 евро в год обойдется городу примерно в 10 миллионов евро. Расчеты основаны на опыте Юрмалы: примерно две трети пожилых людей используют эту возможность (150 000 пожилых людей в Риге x 100 евро x 2/3 = 10 млн евро). Предоставление дополнительных ресурсов Рижской социальной службе и повышение заработной платы работников до 1100 евро в месяц.

Взносы в госбюджет

В июле 2020 года в бюджет города Риги внесены поправки, и эта статья бюджета уменьшилась, поскольку Rīgas satiksme убедило Министерство финансов, что кредитную программу нельзя классифицировать как дефицит государственного бюджета. На данный момент можно прогнозировать, что в следующем году эту позицию скорее всего удастся полностью убрать из рижского бюджета.

Охрана окружающей среды

Дополнительные 200 тыс евро на озеленение города.

Фонд спасения инфраструктуры Риги

Для восстановления запущенной инфраструктуры Риги, в том числе улиц, мостов, централизованной сети, сообщения и др., финансирование можно найти в фондах ЕС.

Резервный фонд для борьбы с последствиями Covid-19

Учитывая неопределенную ситуацию с Covid-19, в 2021-м, возможно, придется быстро реагировать на различные вызовы в системе образования и в других сферах, где услуги обеспечивает самоуправление (например, обеспечение цифровых учебных средств, доставка бесплатных обедов, перепланировка интенсивности движения общественного транспорта, приобретение защитных гигиенических средств и пр).

Дефицит бюджета

С учетом нынешнего экономического спада, а также доступных в бюджете города накоплений, в 2021 году Рига сможет позволить себе создать бюджет с дефицитом — его будут постепенно сокращать в ближайшие годы.

Кандидат в мэры Вилнис Кирсис в интервью Латвийскому радио сказал, что важным приоритетом является повышение зарплат педагогам детских садов и их помощникам. «Есть детские сады, в которых нельзя укомплектовать штат. Зарплаты должны быть повышены. Правительство также поможет, потому что планирует с 1 сентября повысить ставку. Муниципалитет должен еще добавить. Целью будет повышение зарплаты педагогов до 1000 евро, помощников — до 700 евро», — заявил Кирсис.

Он также считает необходимым сокращение очереди в муниципальные детские сады Риги. Кирсис сказал, что в столице следует внедрить так называемую норвежскую модель. «Это означает, что родители могут отдать ребенка в частный или муниципальный детский сад, и им не придется платить за базовый пакет, он будет финансироваться муниципалитетом», — пояснил Кирсис.

Он также заверил, что вторым важным приоритетом является обновление инфраструктуры.

Кирсис полагает, что коалицию в Рижской думе создадут правительственные партии и признался, что на коалиционные переговоры смотрит позитивно. Политик добавил, что «красная линия» «Нового Единства» — коррупция.

Визитка кандидата в мэры

Вилнис Кирсис, которому перед внеочередными выборами в Рижскую думу исполнится 40, в политике почти десять лет. Уже в начале политической карьеры он занимал важные должности.

В 2011-м Кирсис баллотировался на внеочередных выборах в Сейм от Партии реформ Затлерса. Избран не был, но ему досталось кресло парламентского секретаря Министерства экономики. От Партии реформ Затлерса под вторым номером он через пару лет баллотировался в Рижскую думу, но этот список не снискал поддержки избирателя. Тем не менее, Кирсис на время стал депутатом Сейма, когда тогдашний однопартиец — ныне член «Согласия» — Вячеслав Домбровский был министром.

К «Единству» Вилнис Кирсис присоединился шесть лет назад. От него был избран депутатом 12-го Сейма от Видземского избирательного округа, чему поспособствовала индивидуальная кампания, за что партия впоследствии должна была выплатить значительную сумму в госбюджет, указывает Latvijas Radio.

На выборах в Рижскую думу 2017 года он уже был лидером списка «Единства» и кандидатом в мэры, был избран, но весь срок провел в оппозиции.

Кирсис был одним из самых заметных оппонентов многолетнего мэра Риги Нила Ушакова («Согласие»); неоднократно пытался добиться его снятия, обвиняя правящие партии в разбазаривании.

В отличие от наиболее заметных лидеров других оппозиционных партий в Рижской думе, Кирсис не участвовал в предыдущих выборах в Сейм, заявив, что продолжит работу в самоуправлении, чтобы «следить за руками коалиции».

Впрочем, параллельно депутатской работе Кирсис в прошлом году стал советником министров иностранных дел и экономики.

У Кирсиса — степень магистра по экономике, он является земессаргом. В декларации государственного должностного лица указано, что у Кирсиса есть не только 11-летний автомобиль Subaru и 31-летний Mercedes, но и долговые обязательства на сумму 127 тыс евро.