- Полную запись программы «ТЧК» можно посмотреть здесь
Линда Озола отметила, что решение о ликвидации игорных залов в Риге и разрешение на их работу только в четырех- или пятизвездочных гостиницах принято в соответствии с территориальным планом развития города. И логично, что город руководствуется этим документом.
«Самоуправление – это то учреждение, которое видит всю ситуацию, все части паззла. Мы смотрим не только на поступления, которые приносит этот бизнес в виде налогов, но и на социальные последствия. И мы видим, что мы должны бороться не только с последствиями, но источником проблемы. А ее корень заключается в чрезмерно большой доступности азартных игр. Поэтому мы приняли решение ограничить эту доступность в черте города», - пояснила Озола.
Вице-мэр признала, что существуют азартные игры в интернете, где город бороться с ними не может. «Но мы должны проактивно действовать в зоне нашей ответственности — в черте города», - заявила Линда Озола.
Ольга Богданова, заместитель госсекретаря по налоговому администрированию и борьбе с теневой экономикой Министерства финансов, в свою очередь, отметила, что хотя самоуправления имеют право на принятие таких решений, они должны быть аргументированы и обоснованы.
«Этот вид коммерческой деятельности не запрещен. И закон подразумевает, что должны быть места, где эта коммерческая деятельность может быть реализована. Самоуправления не могут решать, могут ли проводиться азартные игры, но могут устанавливать через внутренние правила, где такая деятельность разрешена. Но на сами азартные игры запрета нет», - говорит Ольга Богданова.
Она отметила, что Кекавская дума проиграла иск в Суде Сатверсме о полном запрете на организацию азартных игр на территории края. «Какое бы решение самоуправление ни выбрало, оно должно быть аргументированным. И всегда должны рассматриваться альтернативные методы достижения цели. Чиновники и политики должны дать ответ, можно ли достичь заявленной цели при помощи более щадящих мер. Поэтому возможны судебные иски», - заявила Ольга Богданова, отметив, что во время пандемии были введены ограничения на отрасль азартных игр, что было оспорено в судебных исках. Государство проиграло в суде, а дальнейшие разбирательства покажут, какие компенсации оно должно будет выплатить — но речь идет о миллионах евро.
«Нужно добиться, чтобы результат был достигнут, но без долгих судебных разбирательств и большой цены для налогоплательщиков, которые потом будут расплачиваться за неправомерные нормы», - заявила Ольга Богданова.
Линда Озола признала, что Рига, в отличие от многих самоуправлений, избрала «самый серьезный путь», но заявила, что сказанное представителем Минфина ее смущает.
«Это легальная предпринимательская деятельность, это бесспорно. Но, учитывая побочные эффекты, использовать слова, что такие места должны быть — неправильно. Я не чиновник, я избранное политическое лицо. Это вызывает противостояние, когда одно влиятельное министерство навязывает, что такие места должны быть. Мы знаем, как азартные игры влияют на семьи.
Не надо пытаться пугать нас судами и компенсациями!
Мы понимаем, что судебные иски будут, что предприниматели будут обжаловать каждое такое решение. Но если мы посмотрим, то по Рига выиграла все иски по запрету организации азартных игр в историческом центре города», - заявила Линда Озола.
По ее мнению, закрытие всех игорных залов в столице является «шагом в правильном направлении», чтобы искоренить проблему зависимости рижан от азартных игр.
Глава Латвийской ассоциации игорного бизнеса Арнис Верземниекс же отметил, что в последние годы политики тянут его отрасль в хаос. «Любой отрасли нужны ясные правила игры. Скажите, как будет, какими будут правила — и мы будем понимать, как нам работать. Да, эта сфера имеет более высокие риски, но это один из сегментов отрасли развлечения для взрослых. Согласен, что за отраслью нужен строгий надзор, что риски зависимости должны строго контролироваться. Но новые технологии дают все больше возможностей решать эту проблематику. Поэтому важно, чтобы были ясными правила игры», - сказал он.
Верземниекс отметил, что некоторые предприниматели уже ведут мониторинг клиентов, следят за тем, как игроки себя ведут и не играют ли чрезмерно. Но такой мониторинг — пока дело добровольное, потому что закон к этому не обязывает.
«Это миф, что есть люди, которые сутками сидят в игорных залах. В интернете, конечно, проще отследить, не находится ли конкретное лицо в группе риска, в игорных залах это отследить сложнее», - заявил Арнис Верземниекс.
Он также отметил, что неоднократно задавал Рижской думу вопрос: как открыть игорный зал в четырех- или пятизвездочной гостинице, но так и не получил ответа. «Политики не хотят дискутировать на эту тему. Мы говорили с чиновниками о том, как внедрить эту норму в жизнь, ни один из них не смог этого объяснить. (..) Гостиница может сказать, что у нее нет желания. Или могут хотеть иметь игорный зал, но не имеют для этого места. И как внедрить эту норму в жизнь?», - недоумевает Верзмемниекс.
Линда Озола на это ответила, что данный вопрос лежит в плоскости договоренностей между самими предпринимателями.
При этом столица продолжает двигаться по пути ликвидации всех точек азартных игр на своей территории, кроме как в 4-5-звездочных гостиницах. Комитет Рижской думы по безопасности, порядку и предотвращению коррупции во главе с Марисом Мичеревскисом («Код для Риги») в среду 20 сентября поддержал аннулирование лицензий восьми предприятий на организацию 139 игорных залов вне исторического центра.
Уже пять лет назад Рижская дума приняла решение закрыть 42 игорных зала в историческом центре и его буферной охраняемой зоне, а также на территориях со смешанной застройкой. Исключение предусмотрено лишь для 4-5-звездочных гостиниц. Коммерсанты — организаторы игорного бизнеса обратились в суд против самоуправления, но даже Суд Сатверсме признал ограничения в историческом центре отвечающими основном закону страны. Процесс ликвидации залов в историческом центре завершился в сентябре с.г. закрытием игорного зала на Привокзальной площади.
Но Рижская дума еще в 2021 году предусмотрела возможность ликвидировать все места азартных игр вне дорогих гостиниц, внеся соответствующие нормы в новую планировку территории города. План развития Риги временно остановило Минрегионов, чем отсрочило закрытие игорных залов. Но позднее это решение было отменено — и теперь Рижская дума вынесет решение о судьбе игорных залов и вне исторического центра.
Согласно одобренным комитетом РД нормам, больше всего разрешений (41) планируется аннулировать предприятию Alfor, за ними следует Olympic Casino Latvia (36), Joker LTD (23) и Admirāļu klubs (20 разрешений). В общей сложности предстоит закрыть 139 мест для азартных игр.
