«Дело в том, что Конституционный суд, по сути, обязал Сейм до 2022 года урегулировать статус однополых пар. Делая это, Конституционный суд говорил: да, брак — это только союз между мужчиной и женщиной, но понятие семьи шире, это фактическое понятие, поэтому правовая защита однополых пар может базироваться на понятии семьи.
Соответственно, националисты решили ограничить в Конституции понятие семьи, чтобы не нужно было выполнять решение Конституционного суда»,
— объяснил Алексей Димитров, почему Национальное объединение подало поправки к 110-й статье Конституции.
Сейчас, эта статья выглядит следующим образом: «Государство защищает и поддерживает брак — союз между мужчиной и женщиной, семью, права родителей и детей. Государство особо помогает детям-инвалидам, детям, которые остались попечения родителей или пострадали от насилия».
Национальное объединение же предложило такую редакцию (перевод Rus.lsm.lv): «Государство защищает и поддерживает брак — союз между мужчиной и женщиной, семью, которая основывается на браке, кровном родстве или адопции, права родителей и детей, включая право расти в семье, основу которой составляют мать (женщина) и отец (мужчина). Государство особенно помогает детям-инвалидам, детям, которые остались без попечения родителей или пострадали от насилия».
По словам собеседника «Домской площади», Конституционный суд, по сути, сказал, что семья — это все, что фактически является семьей, а предложенная поправка скорее всего оставит многие категории таких союзов без признания со стороны государства и, соответственно, без права на государственную поддержку. Также возникает риск дискриминации по половому признаку, ведь если живущие фактической семьей мужчина и женщина могут заключить брак, то однополые партнерства после урезания понятия семьи не смогут сделать то же самое.
А. Димитров отметил, что Европейский суд по правам человека настаивает на том, чтобы государства юридически признавали и обеспечивали защиту всем семьям независимо от того, находятся в браке или нет и что в большинстве стран ЕС признается и брак и фактическая семья, причем в некоторых для признания даже специальной регистрации не требуется.
«То определение семьи, которые националисты пытаются ввести в Латвии, оно, пожалуй, самое ограничительное из всех, что мне приходилось видеть — по крайней мере, в странах ЕС.
До этого большую критику со стороны Евросоюза получила Венгрия, которая тоже решила путем поправок к Конституции ограничить возможность однополым парам усыновлять детей, разрешив это делать только тем, кто состоит в браке, а в браке, по венгерскому законодательству, могут состоять только мужчина и женщина.
Латвийская же поправка идет еще дальше, потому что она говорит, что семья может базироваться только на браке, на родственных отношениях и на усыновлении. То есть все, что идет дальше этого — те же однополые, разнополые отношения, которые не являются зарегистрированным браком, — это все семьей не является», — сказал юрист.
Судя по словам, в случае принятия предложенной поправки к 110-й статье Конституции у Латвии могут возникнуть трения с Евросоюзом. С одной стороны, ЕС не имеет права вмешиваться в то, как семейное право регулируется на национальном уровне странами — участницами. С другой, он может вмешиваться в вопросы трансграничного значения.
«Поскольку в Евросоюзе существует свобода передвижения граждан, а в других его странах есть очень разные семьи, которые не вписываются в предложенное националистами определение, то, соответственно,
можно ожидать, что со стороны Европейского Союза будет предупреждение: у себя в стране вы можете делать все, что хотите, но вы не можете это ограничительное понимание семьи распространять на тех людей, которые приезжают из других стран ЕС»,
— пояснил специалист и предположил, что тогда граждане Латвии будут вынуждены уезжать за границу, чтобы там зарегистрировать семейные отношения, чтобы их признали в родной стране.
На вопрос, каковы шансы, что в случае изменения 110-й статьи жители будут судиться с государством в ЕСПЧ и каковы их шансы на успех, Алексей Димитров ответил:
«ЕСПЧ раньше говорил, что у государства есть определенная свобода действий, но всегда подчеркивал, что даже в рамках этой свободы факт должен признаваться фактом. С 2012 года, если правильно помню, гарантируется право на семейную жизнь (не на брак, а на семейную жизнь) и для фактических союзов, и для однополых пар. И я не вижу никакой возможности для государства выиграть процесс, если до такого дойдет».
Как ранее писал Rus.lsm.lv, в четверг 14 января парламент передал на рассмотрение Юридической комиссии подготовленный Национальным объединением проект поправок к ст. 110-й Сатверсме (Конституции), гласящий, что семья — это союз между мужчиной и женщиной. Для внесения поправок в Сатверсме требуется собрать в поддержку законопроекта не менее двух третей голосов депутатов Сейма.
Rus.lsm.lv уже сообщал, что, по мнению Суда Сатверсме, норма Трудового закона о праве на отпуск при рождении ребенка, положенная только отцам, не отвечает статье 110-й Конституции. В суд подала иск женщина, в чьей семье партнерша матери ребенка не смогла получить такой отпуск.
Суд постановил, что Сейм должен юридически, экономически и социально защитить семьи, созданные однополыми парами. До сих пор политики не поддерживали закон о партнерских отношениях или какое-либо другое регулирование.
