Средствами, выделенными им государством, партии распоряжаются по-разному. Кто-то использует их, чтобы нанять активистов своих молодежных организаций. Кто-то предоставляет теплые местечки бывшим политикам. А кто-то помощников депутатов и «запрягает по полной».
Согласно распорядку работы Сейма (Kārtības rullis), у каждого депутата может быть не более двух помощников, и их работу оплачивает государство по ставке 807 евро в месяц до уплаты налогов. Учитывая, что в обязанности помощника входит подготовка всех документов, с которыми потом работает депутат, плюс решение организационных, технических, консультативных и других вопросов, особено завидной эту должность не назвать. Но, например, для студента-заочника это прекрасная возможность.
Свои помощники есть и у фракций – это консультанты фракций, которые трудятся на полную ставку. В каждой фракции имеется один технический секретарь, один старший консультант и рядовые консультанты, число которых зависит от величины фракции. Так, у трех крупнейших парламентских фракций сейчас насчитывается по 4 консультанта, а в двух меньших – по одному. Национальное объединение обходится тремя.
Опыт фракций, представленных в Сейме, различается: для какой-то из них это первый срок в парламенте, другие уже успели поработать как в коалиции, так и в оппозиции. Поэтому их кадровая политика при подборе помощников и консультантов тоже очень разная.
Хотя формально помощников утверждает в должности Канцелярия Сейма по заявке конкретного депутата, многие партии не скрывают, что этот процесс во фракциях централизован, и каждая кандидатура помощника согласовывается. В 12-м Сейме такой порядок – почти повсеместно.
Особенно ярко это выражено в оппозиционных фракциях. Например, старшим консультантом партии «От сердца – Латвии» является бывшая член совета Госконтроля Даце Нулле – хорошо знакомая лидеру партии Ингуне Судрабе по прежней совместной работе. Должности же помощников у депутатов фракции заняли бывший мэр Даугавпилса (и былой лидер фракции ЛДПР в Сейме 7-го созыва) Валдис Лаускис, некогда руководивший бюро министра культуры Валтер Болевиц, директор Рижской школы естествознания Дайга Калниня и адвокат Инна Лайзане. Как поясняет сама Судраба, фракция стремилась собрать максимально профессиональную команду единомышленников.
Для Партии регионов работа в Сейме – в новинку. Зато опыт парламентской работы имеется у старшего консультанта фракции – Инги Ванаги. В 11-м Сейме Ванага была депутатом Партии реформ Затлерса, но год назад покинула ее фракцию и стала независимым депутатом. Примкнув к регионалам, на выборах в 12-й Сейм голосов недобрала, но теперь использует свой депутатский опыт, помогая товарищам по партии. Тем же заняты помощники депутатов: бывший депутат Рижской думы Мартиньш Скуя, бывший пресс-секретарь мэра Риги и ряда министров Кристине Лиепа, юрист курземских самоуправлений Эдгар Шталс. Партия регионов не давила на депутатов фракции в выборе, заявила журналистам Ванага.
«Согласие» безвылазно сидит в оппозиции, и за это время в партии выработалось ядро фракции, которая незначительно меняется в составе от выборов к выборам. В «Согласие» пришла работать консультантом по вопросам народного хозяйства доктор экономики Илона Лейниеце (финансовый эксперт SIA Laika stars). В свое время Лейниеце была финдиректором рижского муниципального предприятия Ceļu pārvalde. В этом году провалилась на выборах в Сейм, баллотируясь от партии Шлесерса «Едины для Латвии».
Как пояснил лидер фракции Янис Урбанович, «Согласие» не выбирает «политических консультантов или помощников, а в основном таких, в ком есть свой смысл». Принцип там, похоже – «числом поболее, ценою подешевле», так как мало кто из помощников приглашен трудиться на полную ставку. Зато это позволяет нанять по «пол-помощника» из разных регионов («Согласие» теперь делает ставку на то, чтобы быть шире представленным и вне Риги). «Армия полупомощников», по мнению Урбановича, способна помочь фракции достичь реализации общих планов.
Ряды помощников депутатов «Согласия» пополнил и экс-парламентарий (и экс-журналист!) Николай Кабанов, который заявил еще летом, что больше в Сейм баллотироваться не намерен, так как возьмет на себя обязанности директора профсоюза LABA по внешним связям и коммуникациям. Иван Рыбаков утверждает, что пригласил Кабанова сам, хотя и обсудил его кандидатуру во фракции. Депутат считает, что такой помощник незаменим в написании связных пресс-релизов и других документов.
У «Согласия» есть ряд «полупомощников», чье основное место работы – в Рижской думе. Например, бывший журналист, сотрудник отдела общественных отношений РД Мартиньш Вилемсон будет помогать сразу двум депутатам – Сергею Потапкину и Ивару Зариньшу. Вилемсона обоим депутатам посоветовало партийное бюро, и после собеседования стало ясно, что они сработаются, рассказал Зариньш. Регине Лочмеле-Лунёвой помощница нашлась опять-таки в Рижской думе – это Ольга Портнова, которая уже трудится в бюро «Согласия» и мэра Риги Нила Ушакова. В ее обязанности войдет и работа помощницы у депутата Зенты Третьяк.
По уставу фракции «Единства» кандидатуры помощников и консультантов должны согласовываться. На деле же депутатов никто особо не ограничивает, сказала лидер фракции Солвита Аболтиня. Но традиционно в эту работу вовлекаются члены партии, ее молодежное крыло, а часть депутатов предпочитает сохранить помощников со времен старого созыва. Своего рода кузница партийных кадров, обеспечивающая преемственность.
Порой выбор помощника депутата используется как инструмент демонстрации власти. По крайней мере, так в значительной степени выглядят события во фракции «Единства». Живой пример – сама Аболтиня: не пройдя на выборах в Сейм. Получила «мягкий» мандат и затем возглавила фракцию. И велика вероятность, что станет после декабрьского конгресса «Единства» также председателем партии. А вот в помощницы выбрала руководителя молодежной организации «Единства» Линду Медене, которая в Сейме 11-го созыва занимала ту же должность при Лолите Чигане (последняя теперь перешла в стан политических противников Аболтини).
Что касается Национального объединения, то там, по словам лидера фракции Гайдиса Берзиньша, выбор помощников – личное дело самих депутатов, а партия лишь выражает пожелание, чтобы они вовлекали в парламентскую работу партийную молодежь. Так, Илзе Бертране работает уже в третьем созыве – ранее она была помощницей Райвиса Дзинтарса, а теперь помогает освоиться в кулуарах Сейма впервые избранному депутату Рихарду Коху.
В помощники депутатов нацблока выбираются проверенные, зарекомендовавшие себя молодые люди, в которых старшие товарищи уверены, что те не сменят резко свои интересы и не уйдут. И, разумеется, не может быть и речи о людях с улицы (хотя некоторых помощников и ищут, продираясь через вороха CV), требуются предельно лояльные партии персоны, подчеркнула Бертране.
А вот во фракции Союза «зеленых» и крестьян, как утверждает ее многолетний лидер Аугуст Бргманис, свобода выбора помощников принадлежит самим депутатам. Ведь это им потом с избранными людьми 4 года работать бок о бок. «Во фракции мы ничего не согласуем. Уже с 2002 года я во фракции – и понял, что это не нужно и невозможно регулировать», - считает он. Помощница депутата СЗК Андриса Силиньша – пресс-секретарь партии Даце Карклиня. Как поясняет Бригманис, ее посоветвали депутату как толкового и знающего помощника, и «почему не использовать человеческий ресурс». А вот соглашаться ли – уже было личным делом Силиньша.
Хотя депутаты СЗК уже не трудоустраивают на должности помощников своих родственников, как встарь, Бригманис не переменил своего убеждения, что «работать вместе лучше с тем, с кем рядом ты изо дня в день» - и это подтверждает также практика ЕС, где ограничений для родственниокв в этой сфере нет, говорит депутат.
Сейчас в парламенте депутатам СЗК помогают руководитель бюро Зеленой партии Лига Булмейстере, бывший депутат Талсинской думы Альфонс Спекс, дочь руководителя бюро лиепайского мэра Лайла Бруна, а также Вита Плуксна. Да и жена Бригманиса Элита трудится помощницей депутата Яниса Вуцанса.
Помощники полагаются по штату и министру здравоохранения от СЗК Гунтису Белевичу. Он единственный, став членом правительства, не сложил мандат депутата – в том числе потому, что желал иметь помощника, который присутствовал бы на всех заседаниях всех комиссий, которые он как министр будет не в состоянии посетить сам. Но теперь Белевич принял двух помощниц на полставки, так как обе уже заняты на основной работе: Инга Штале возглавила его бюро, а Эгита Казека руководит бюро министра обороны Раймонда Вейониса.
