«С самого начала было ясно, что возникнет эффект периферии и центростремительная тенденция — то есть что вся жизнь будет перемещаться в центры новых краев и одновременно ухудшится доступность услуг и экономические и социальные условия на периферии новых больших территорий», — заявил советник Латвийского союза самоуправлений Марис Пукис. Он заметил, что в результате реформы получились весьма большие крупные муниципалитеты, но ни дорожная сеть, ни достаток самоуправлений не соответствует их размерам.
На просьбу оценить, сколько человек могут пострадать или уже оказались в худшей ситуации из-за реформы, он ответил: «С самого начала было ясно, что примерно 1,5 млн человек эта реформа особенно не касается — это те, кто уже живет в центрах [новых краев], в больших городах. Соответственно, им как бы всё равно. Но будет примерно 200-300 тыс человек, которые явно будут терять от реформы».
Поводом для разговора об АТР стало предложение «Объединенного списка» внести большие изменения в краевую реформу — переделить некоторые уже существующие края и отказаться от объединения нескольких крупных городов с соседними территориями.
Один из идеологов и «локомотивов» АТР, экс-министр охраны среды и регионального развития Юрис Пуце считает это скорее пиар-ходом перед выборами в Европарламент. По его словам, если и делать что-то подобное, то в рамках новой реформы, но провести ее до следующих муниципальных выборов в 2025 года невозможно.
Что же касается разделения уже созданных краев, то, по мнению политика, этот процесс едва ли может быть быстрым.
«Например, есть предложение выделить из Тукумсского края Кандавский край. Юридически можно просто принять решение — и будет Кандавский край.
Но надо делить имущество. Надо делить не только имущество, но и долги. […] Имущество — это не только земля или дома, там и трактор, грейдер. А кому что принадлежит? […]
Это предложение [о пересмотре реформы] депутатов. Это значит что? Сама парламентская комиссия сейчас будет сидеть и разделять тракторы?» — рассуждает он.
Но Марис Пукис не считает, что однажды реализованная реформа не может быть скорректирована.
«У нас есть пример Литвы, которая сделала подобную реформу в 1994 году. Но после этой реформы были сделаны поправки, некоторые ошибки, которые литовцы осознали, были исправлены. Например, некоторые города были выделены отдельно. Они тоже тогда обнаружили, что после объединения некоторые территории отстают и сделали изменения: вместо 56 самоуправлений их стало 60», — заявил он.
Новое административное-территориальное деление Латвии вступило в силу 1 июля 2021 года — тогда в результате второй реформы местных самоуправлений вместо 119 осталось 43. Изначально авторы реформы рассчитываличто в Латвии будет 42 самоуправления, но Конституционный суд признал присоединение Вараклянского края к Резекненскому краю несовместимым с Конституцией, таким образом, в настоящее время Вараклянский край будет продолжать действовать как самостоятельная территориальная единица.
И сейчас, по состоянию на апрель 2024-го на местах рассчитывают на пересмотр некоторых итогов АТР. В частности, жители Гаркалне выступают за отделение от Ропажского края и присоединение к Адажскому (правда, в опросе жителей о плане разделения волости приняли участие чуть более 21% имеющих право голоса жителей Гаркалне). Министр охраны среды и регионального развития Инга Берзиня считает, что решение по этому вопросу должны принять самоуправления Адажи и Ропажи, а если они не смогут это сделать, Гаркалне следует присоединить к Риге.
Также попытки «развестись» предпринимают жители Бабитского края. Он оказался включенным в состав Марупского края, но как утверждает автор соответствующей инициативы Даце Крастиня, у местных нет никакого резона пользоваться инфраструктурой Марупе: им ближе и удобнее Рига и Юрмала. Собственно, и в Марупской краевой думе не против отделения.
