Разделы Разделы

Почему существуют нелегальные хостелы и как с ними бороться

Трагический пожар в нелегальном хостеле на Меркеля стал отчасти результатом слабого регулирования отрасли гостеприимства, слабой координации ответственных структур и отсутствия инструментов для быстрого пресечения подобной деятельности. В целом же теневая экономика подпитывается бедностью и отсутствием у людей уверенности, что заплаченные ими в виде налогов деньги будут использованы разумно и рационально. Об этом говорили участники передачи «Открытый вопрос» на Латвийском радио 4.

«Мы этот вопрос давно поднимали – и в Сейме, и в ответственных министерствах: есть целый ряд видов предпринимательской деятельности в сфере обслуживания гостей, которые очень неточно отрегулированы на законодательном уровне.

Размещение гостей связано с целым комплексом вопросов: это и вентиляция, и пожарная безопасность, и поставка продовольствия и так далее. И это все в законах прописано не очень четко. Вот из-за этого то, что произошло на Меркеля, рано или поздно должно было случиться», – заявил Латвийскому радио 4 член правления Латвийской ассоциации гостиниц и ресторанов Янис Наглис, отвечая на вопрос, как вообще возможно существование полу- или вовсе нелегальных хостелов, в одном из которых в пожаре на прошлой неделе погибли восемь человек.

Он также напомнил, что в прошлом году была попытка вписать в закон такое понятие, как «гостевая квартира» (то есть апартаменты, которые посуточно сдают через Booking.com, Airbnb), но Сейм почти единогласно ее отклонил.

Другая проблема отрасли гостеприимства, по словам ее представителя, связана с тем, что лишь небольшая часть задействованных в ней коммерсантов объединена в профессиональных организациях. Та же Ассоциация гостиниц и ресторанов объединяет около 240 членов, Ассоциация хостелов еще меньше. А участие в ассоциациях, как пояснил Я. Наглис, имеет вполне практическое значение, так как они занимаются просвещением и обучением членов, проводят курсы, способствуют обмену опытом и др..

«Поэтому очень многие из тех, кто работают в этой сфере, очень многого не знают», – констатировал гость «Открытого вопроса».

Жестокий урок

Ральф Немиро, депутат Сейма и глава парламентской комиссии по народному хозяйству, на заседании которой как раз обсуждали контроль за строительством по следам пожара на Меркеля, сообщил, что участники, во-первых, признали: сотрудничество контролирующих органов должно быть лучше и они должны проще попадать в общественные заведения для проведения проверок (известно, в частности, что инспекторов Государственной пожарно-спасательной службы не пустили в сгоревший потом хостел).

Во-вторых, по его словам, прозвучала идея, что с явно незаконно работающими и игнорирующими все правила хостелами можно было бы бороться, отключая электричество или другие коммунальный услуги. «Вместо того, чтобы бегать вокруг и накладывать штрафы, которые все равно не платят, просто идти и отключать электроснабжение», – сказал политик. Но для этого нужны изменения в законодательстве, и Министерству экономики уже поручили подготовить соответствующие предложения.

Янис Наглис считает эту идею очень разумной. Он рассказал, что три года назад его ассоциация вместе со Службой госдоходов разослали по адресам, зарегистрированным на Booking.com и Airbnb, письма, после чего несколько сотен мест размещения гостей в той или иной мере вышли из тени и стали платить какие-то налоги, а число хостелов очень быстро выросло. Но, как показывает практика, некоторые занятые в этом бизнесе просто вызывающе безответственны.

«Вообще-то там, где живут люди, особенно, если много незнакомых людей, всегда есть риски. Особенно, если ты сам своими силами переоборудовал здание. Это очень опасно. Особенно когда ты размещаешь там много незнакомых людей. Ну вот потому несколько человек, видимо, и получат сроки. Думаю, этот урок (пожар на Меркеля, – прим. Ред), хотя и оказался очень тяжелым, поможет как-то привести в чувство тех, кто плюют на все законы, на регулирование и так далее», – заявил он.

Почему люди выбирают тень

Рассуждая же о том, почему вообще какие-то организации предпочитают работать в тени, а люди выбирают их товары и услуги, лектор факультета бизнеса, управления и экономики Латвийского университета Лига Лейтане сказала, что одним из определяющих факторов является уровень благосостояния.

«Почему человек выбирает такие услуги? Если он получает мало, скажем, минимальную зарплату, ему важен каждый евро. И человек просто выбирает по цене. И упрекать этих людей за такое поведение невозможно», – сказала она.

Другой фактор – бюрократия. По мнению собеседницы Латвийского радио 4, нужны очень простые понятные алгоритмы – скажем, хочешь открыть тот же хостел или магазин, приходишь в какой-то один департамент за разрешением, и этот визит автоматически запускает процедуру: приходит одна проверяющая структура, другая, третья – сколько надо.

«Это ненормально, если несколько ведомств ходят, проверяют, друг на друга смотрят, но при этом друг с другом не сотрудничают. Это просто бессмысленная бюрократическая система, которая только ухудшает ситуацию. Все эти вещи надо сильно упрощать. Когда есть много инстанций, но при этом практически никто практически ни за что не отвечает, это просто имитация работы», – считает Л. Лейтане.

Но самая основа теневой экономики – отсутствие у людей уверенности, что налоги не тратятся неправильно, утверждает она.

«У меня был анализ, что люди отвечают, почему они способствуют теневой экономике… По сути, это своего рода тихий протест. И это мы все время не хотим замечать. Если деньги, которые мы платим в виде налогов, используются неэффективно, если мы видим нерациональное их использование, это будет одним из важнейших моментов, подпитывающих теневую экономику. Человек, заплатив налоги, хочет, чтобы государство использовало их очень ответственно, рационально, продумано, без неприятных сюрпризов, чтобы никакого направо-налево. Это основа для борьбы с теневой экономикой, все остальное – последствия», – заявила Лига Лейтане.

Заметили ошибку? Сообщите нам о ней!

Пожалуйста, выделите в тексте соответствующий фрагмент и нажмите Ctrl+Enter.

Пожалуйста, выделите в тексте соответствующий фрагмент и нажмите Сообщить об ошибке.

Аналитика
Аналитика
Новейшее
Интересно

Уведомляем, что на портале Lsm.lv используются т.н. cookie-файлы (cookies). Продолжая использовать портал, вы соглашаетсь с размещением и хранением cookie-файлов в вашем устройстве. Подробнее

Принять и продолжить