Согласно оспариваемой норме, на административной территории Риги запрещено организовывать азартные игры и предоставлять услуги азартных игр в казино, игровых залах, залах бинго, тотализаторах и так далее. Исключение – если они находятся в четырех- или пятизвездочных отелях.
Первое, второе и третье предложения статьи 105 Конституции предусматривают, что каждый человек имеет право на собственность, которую нельзя использовать вопреки общественным интересам, и что право собственности может быть ограничено только в соответствии с законом.
Сейчас в центре Риги игорных залов нет. В сентябре Рижское самоуправление аннулировало 139 разрешений на игорные заведения, расположенные также за пределами центра города. Они должны быть закрыты в течение пяти лет.