Представители Латвии вместе с регулярными войсками Эстонии на этих учениях выступят в роли противника. Они проведут наступательную операцию и возьмут под контроль населенные пункты. Кроме того, будет отработано сотрудничество земессаргов и эстонских военнослужащих.
Учения Orkaan одни из крупнейших учений, которые организовывают эстонские земессарги (Kaitseliit). Представители Латвии принимают в них участие с 2009 года. При этом эстонские и латвийские земессарги сотрудничают уже 27 лет.