В основе экономики замкнутого цикла лежит вера в то, что любой материал является ресурсом, который можно переработать после использования или создать из него некую ценность, например, сократив количество отходов, используя бутылку с питьевой водой вместо того, чтобы каждый раз покупать новую, или ремонтируя вещи, которые есть в наличии.
Более 20 латвийских ученых провели обширные исследования, в которых анализируется, как самоуправления распоряжаются своими ресурсами, сточными водами и отходами. Исследователи представили результаты индекса представителям местных органов власти и широкой общественности.
«Впервые у нас есть информация обо всей Латвии, обо всех самоуправлениях. Мы можем сделать вывод о том, какова ситуация сейчас, в первой половине 2024 года. И теперь мы можем сказать – мы больше не смотрим в прошлое, мы работаем для будущего, потому что у нас есть данные, у нас есть информация», — сказала ведущий исследователь Дзинтра Атстайя. Она отметила, что это отличная возможность начать с чистого листа, потому что результаты известны, и самоуправления могут подумать, что делать дальше.
«Мы не собираемся искать виноватых, лучших или худших. Мы не будем давать удовлетворительную или неудовлетворительную оценку. Мы знаем, как есть.
Это момент, когда проведена инвентаризация, и каждый муниципалитет сам видит, по какому пути идти дальше. Хорошо ли обстоят дела, или можно привлечь инвестиции, еще активнее использовать зеленые госзакупки.
Возможно, нужно сделать на каком-нибудь сайте раздел, посвященный экономике замкнутого цикла, чтобы побудить жителей к участию, или наоборот — возможно, жители уже итак много делают, многое происходит в школах, и у нас другие приоритеты развития».
Результаты исследования – лидирует Вентспилс и Ливанский край
Результаты индекса экономики замкнутого цикла делят общую шкалу на пять групп — лидеры (более 500 баллов), эксперты (450–499 баллов), практики (400–449 баллов), сознательные (350–399 баллов) и ожидающие (менее 349 баллов).
В группу «Лидеры» входят два муниципалитета — город Вентспилс и Ливанский край. Они достигли наивысших результатов в области устойчивого развития, вовлекли население в достижение целей устойчивого развития, добились понимания важности устойчивого развития для благосостояния.
С другой стороны, «Эксперты» используют элементы экономики замкнутого цикла, реализуют их на практике и способны объяснить жителям свои усилия. Всего в эту группу входит семь самоуправлений — Южнокурземский край, Валмиерский край, город Даугавпилс, город Резекне, Кулдигский край, город Лиепая и Смилтенский край.
Между тем в группу «Практики», которая делает значительные шаги в направлении экономики замкнутого цикла и широко вовлекает жителей, входят 19 самоуправлений: город Рига, Огрский, Екабпилсский, Балвский, Цесисский, Айзкрауклесский, Елгавский, Саласпилсский, Аугшдаугавгский, Кекавский, Тукумский, Алукснесский, Добельский, Олайнский, Валкский, Гулбенский, Мадонский, Марупский и Ропажский края.
Четвертая, или «Сознательная», группа, в которую входят 11 самоуправлений, реализует принципы экономики замкнутого цикла и разъясняет их гражданам: Баусский, Прейльский, Талсинский, Лимбажский, Вентспилсский и Резекненский края, город Елгава, а также Салдусский, Вараклянский, Саулкрастский и Адажский края.
Лудзенский и Краславский края входят в группу «ожидающих». Они, согласно характеристике исследователей, осознают возможности интеграции экономики замкнутого цикла в функции самоуправлений.
Индекс разделен на четыре категории
Расчет индекса включает четыре категории – управление ресурсами, трансформация экономики и бизнеса, участие общественности и квалифицированное управление. Оценка позволяет каждому самоуправлениям понять, в каких областях необходимы дополнительные улучшения.
В первую пятерку по управлению ресурсами входят Вентспилс, Валмиерский край, Лиепая, Резекне и Даугавпилс.
Трансформация экономики и бизнеса – в этой категории лидирует Вентспилс, Даугавпилс, Елгавский, Айзкрауклеский и Огрский края.
В категории «Вовлечение общественности» лидируют Южнокурземский край, Ливанский край, Резекне, Рига и Саласпилсский край.
В категории квалифицированного управления — Южнокурземский край, Даугавпилс, Юрмала, Смилтенский и Кулдигский края.
Учтено также мнение жителей
Для объективности данных индекса также важно было то, как местные жители оценивают усилия самоуправления. В то же время у жителей спрашивали, как они оценивают свои действия в контексте экономики замкнутого цикла. Всего было заполнено 3223 анкеты.
Данные показывают, что население в целом считает, что самоуправления больше придерживаются принципов циркулярной экономики, чем сами жители.
В то же время, по мнению респондентов, местные власти могли бы более экономно расходовать ресурсы.
Если местные органы власти считают, что они экономят достаточно ресурсов, таких как топливо, вода, электричество и различные материалы, то жители дают гораздо более низкую оценку в этом вопросе.
Также результаты опроса показывают, что по оценке жителей и самих самоуправлений, в большинстве случаев муниципалитеты ведут хозяйственную деятельность умнее, чем население, например, используют возобновляемые источники энергии, повышают энергоэффективность зданий, используют умные технологии и электронные подписи.
Исключением является сфера отходов (сортировка и их сокращение) и использования инвентаря (использование бывших в употреблении товаров, ремонт сломанных устройств, а не покупка новых) – по этим позициям жители и сами самоуправления оценили себя скромно.
Также выяснилось, что жители не очень часто пользуются инфраструктурой, связанной с экономикой замкнутого цикла, которую предоставляют муниципалитеты, например, прокатом автомобилей, общественными тренажерами, а также общественным транспортом.
«Спортивные площадки и общественные тренажеры, пункты розлива питьевой воды. С их доступностью дела обстоят лучше, чем с их использованием жителями. Вот тут вопрос к муниципалитетам, каков конечный результат – то, что мы строим эту инфраструктуру?
Как мы можем побудить их действительно заниматься спортом, чтобы они действительно ежедневно потребляли воду и носили с собой бутылки, а не покупали ее в киосках?»
— обращаясь к самоуправлениям, сказал Андрис Саулитис, ведущий научный сотрудник Института философии и социологии Латвийского университета.
Самоуправления обязуются улучшить свою работу
Анна Анце Русова-Лусе, эксперт по экономике замкнутого цикла Рижского энергетического агентства, заявила, что Рига планирует улучшить свои показатели: «Вопросы непростые, и в настоящее время Рига также работает над планом действий по экономике замкнутого цикла, который будет реализовываться с 2026 года. И соответственно, запланированы различные решения по восьми различным направлениям. Речь об отходах, но также о строительстве, энергоресурсах, энергетике».
К разработке плана также привлекались жители рижских районных объединений, и был сделан вывод, что вопросы устойчивого развития интересуют и беспокоят общество. Такой же вывод был сделан в Аугшдаугавском крае.
«На данный момент самая главная задача – включиться и двигаться вперед в снижении количества захораниваемых отходов и всех тех мероприятий, которые на это направлены. Совершенствоваться, развиваться, улучшаться и максимально вовлекать население в этот процесс. В настоящее время мы находимся на пути к созданию региональных центров отходов. Только что был утвержден план управления отходами Латгалии», — пояснила Гуна Новика, руководитель отдела природных ресурсов самоуправления Аугшдаугавского края.
Теперь муниципалитеты смогут увидеть, как они выглядят по сравнению с другими самоуправлениями, и понять, какие вопросы следует решать в приоритетном порядке. А еще вы можно попросить доброго совета у соседей.
Более подробно с результатами исследования можно ознакомиться здесь.
