Третьего февраля министру здравоохранения Даниэлю Павлютсу были представлены результаты результаты служебной проверки (.pdf) (о них Rus.Lsm.lv уже рассказывал). Какие вакцины от Covid-19 для Латвии закупить и в каком количестве, решала некая группа людей. Эта группа создалась в недрах Минздрава практически стихийно и, по сути, неформально — без распоряжения министра, без стенограмм обсуждений — встретились, обсудили, решили. За связь с Европой отвечал Айнар Лацбергс, чиновник из Национальной службы здравоохранения.
Латвия могла заказать минимум 860 тысяч доз вакцины Pfizer-BioNTech. Но заказала только 97 500.
Представляя итоги проверки в начале февраля, Павлютс заявил, что, возможно, Лацбергс не предоставлял рабочей группе всей доступной информации.
Судьбоносное решение неформальная группа принимала в ноябрьские праздники, когда вся страна отдыхала. Накануне Дня независимости, 17 ноября, вопрос «заслушало и приняло к сведению» правительство. Никаких решений принято не было, и он вернулся в неформальную рабочую группу.
Кто-то из членов группы предложил закупить небольшую партию — 100 тысяч доз.
Решение заказать ровно 20 коробок, вмещающих даже не 200 и не 100 тысяч доз Pfizer, а 97 500, было принято 19 ноября. Исполняющая обязанности директора Национальной службы здоровья подписала бумаги, а «связной» Лацбергс их отсканировал и отправил в Европу.
Вскоре в латвийский портфель вакцин добавляют небольшую партию Moderna — 336 тысяч доз, Johnson & Johnson — 854 тысячи и CureVac — 300 тысяч доз. Все эти вакцины, кроме Johnson & Johnson, двухдозовые — один прививаемый должен получить два укола.
Однако за поступающие в Латвию вакцины кто-то должен отвечать, их надо где-то хранить, а потом развозить в пункты вакцинации.
Pfizer-BioNTech — «сложная» вакцина. Для длительного хранения нужны особые холодильники — обеспечивающие минус 75 градусов. Такие есть у Донорского центра. Там вакцину и хранят. Но нужен тот, кто будет отвечать за логистику. Национальная служба здоровья приступает к поискам. Никаких открытых конкурсов. Запускают особую процедуру — переговоры. В законе сказано, что во время чрезвычайной ситуации так можно, Это сильно развязывает руки.
Участвуют четыре претендента: Magnum Medical свои услуги оценивает в 170 тысяч евро без НДС. Oribalt Rīga — в 60 тысяч. SIA Vakcina — в 27 тысяч. Неожиданно Recipe Plus заявляет, что готово взять подряд за символическую сумму в 165 евро. И тендер выигрывает. Важный момент — главой комиссии, которая выбирает победителя, является Айнар Лацбергс из Национальной службы здравоохранения — тот самый «связной с Европой».
«Конечно,
больше всего вопросов вызывает самое дешевое предложение, которое в 170 раз меньше, чем следующее самое дешевое предложение.
Хочется спросить, как поставщик может предлагать такую цену?! Учреждение должно спросить, почему так дешево, в 170 раз? И надо удостовериться, что расходы адекватные и обоснованные», — указала «Личному делу» директор «Общества за открытость Delna» Инесе Тауриня.
Представитель Recipe Plus Лига Рибкинска, в свою очередь, заявила: «Мы считаем, что это наш вклад, чтобы помочь справиться с пандемией в Латвии. (..) Доставка медикаментов и вакцин — наша ежедневная работа. До пандемии в Латвии каждый день курсировал транспорт, который доставлял лекарства и вакцины аптекам, больницам, в пункты вакцинации. Было понятно, что при указанном количестве вакцин, наше предприятие может ее доставить, особенно не привлекая дополнительный транспорт».
Почти немедленно после такого акта благотворительности Recipe Plus выигрывает еще один тендер — уже вполне коммерческий. На поставку шприцев для вакцин Moderna и AstraZeneca на сумму 186 тысяч евро без НДС. Решение принимает та же комиссия Национальной службы здравоохранения с Айнаром Лацбергом во главе.
В договоре говорится: первая поставка — 10 тысяч единиц, потом максимальный объем заказа 200 тысяч единиц. Выходит, почти евро за шприц. В Recipe Plus на вопрос «Личного дела», сколько стоит один шприц, ответили: 11 центов без НДС. Тогда откуда такая разница?
«Реальные объемы заказа сейчас неизвестны. Брать на себя поставку шприцов — большой риск, вне конкурса эти шприцы невозможно продать. Могут остаться излишки, которые не будут использованы и выкуплены», — пояснила представитель предприятия Лига Рибкинска.
Recipe Plus — лишь часть огромного холдинга, в который входит фабрика по производству лекарств, сеть аптек, компания, управляющая поликлиниками. А стоит за всем этим Иосиф Апт, из года в год возглавлявший топ миллионеров Латвии.
К переговорам о подряде на хранение и доставку вакцин Moderna и AstraZeneca Национальная служба здоровья приглашает всё тех же игроков. Компания Recipe Plus уже не столь щедра — за услуги просит почти 200 тысяч евро без НДС. Tamro — 270 тысяч евро. Oribalt Rīga — 120 тысяч евро. А SIA Vakcina — 50 тысяч евро. Ей комиссия с Айнаром Лацбергом во главе и отдает победу.
Юридический адрес SIA Vakcina — бывшая Железнодорожная больница в Бикирниеки. За компанией, по данным Регистра предприятий, стоит крупная корпорация Arbor Medical. Это предприятие специализируется на медицинском оборудовании и является одним из лидеров отрасли, причем крайне успешным.
Правда, в 2016-м Совет по конкуренции оштрафовал Arbor Medical за участие в картельном сговоре. В 2009-м в коррупционном скандале в связи с закупками для Детской больницы «засветилась» член правления компании Даце Ратфелдере. Как писали газеты, она была гражданской женой Дзинтарса Мозгиса — на тот момент главы больницы. Загадочным образом Arbor Medical выигрывал конкурсы один за другим.
При этом совладельцы SIA Vakcina не скрывали своих политических симпатий. Аксель Росхофс на прошлых выборах в Сейм баллотировался от списка «Новое единство». Александр Зументс (вышел из капитала компании в середине осени прошлого года) был спонсором «Единства». За последние 10 лет он пожертвовал этой непрерывно правящей партии в общей сложности почти 24 тысячи евро.
На вопрос «Личного дела», как SIA Vakcina удалось предложить самую низкую цену, представитель компании Янис Матулис ответил: «При расчёте мы учитывали ряд факторов — планировали использование уже существующих инфраструктуры, автомобильного парка и человеческих ресурсов».
Похоже, у нового коронавируса появился новый побочный эффект — социальное предпринимательство, предполагает «Личное дело».
«Главная цель была не заработать, а внести социальный вклад в борьбу Латвии против COVID-19», — заявил «Личному делу» Янис Матулис.
Как уже писал Rus.lsm.lv, возглавив Минздрав 7 января, после смещения Илзе Винькеле (как раз из-за скандала с вакцинами), Даниэль Павлютс отдал распоряжение провести ведомственную проверку, с тем чтобы оценить, соответствующим ли образом от имени Латвии были сделаны заказы вакцин у производителя Pfizer/BioNTech. На тот момент уже было ясно, что в министерстве на январь было запланировано привить от коронавируса больше людей, чем доступно самих доз вакцины.
Ранее Rus.lsm.lv уже сообщал, что Латвия начала вакцинацию первых групп риска (а это медики и другие специалисты, контактирующие с больными коронавирусом) вместе со всей Европой 27 декабря.
