«В годовщину фальсифицированных президентских выборов в Беларуси, 9 августа 2021 года Великобритания, США и Канада ввели секторальные санкции против этой страны, нацеленные на ключевые экспортные товары, такие как калийные удобрения и нефтепродукты, а Великобритания закрыла свои финансовые рынки для белорусских ценных бумаг.
Александр Лукашенко в ответ пожелал Лондону “подавиться санкциями”, что может показаться пустой угрозой для Британии, но для ближайших соседей Беларуси — Литвы, Польши и Латвии, удушение может стать вполне реальным», — пишет Саманта де Бендерн, ассоциированный научный сотрудник программы «Россия и Евразия» британского аналитического центра Chatham House в аналитической записке на портале центра.
Волны мигрантов
На эти санкции Лукашенко ответил, доставив через Минск к границам ЕС толпы мигрантов с Ближнего Востока. Такую тактику Россия применяла против стран Северной Европы в 2015 году. Использование мигрантов в качестве оружия является формой гибридной войны с целью дестабилизации восточных границ ЕС и НАТО и разжигания напряженности внутри государств-членов, а также между союзниками, пишет эксперт Chatham House.
Наплыв мигрантов со стороны Беларуси создает моральную дилемму для Польши, Латвии и Литвы. Латвия объявила чрезвычайную ситуацию на своей границе с Беларусью, Литва начала строительство забора из колючей проволоки на своей.
Ситуация с мигрантами предоставляет богатые возможности пропагандистам и троллям в социальных сетях,
которые сравнивают этот забор со стеной Дональда Трампа, обвиняют Запад в двойных стандартах применительно к Беларуси и России, и отравляют дискуссии по вопросам мигрантов и беженцев. К тому же все это происходит в тот момент, когда ЕС и Великобритания готовятся к новой волне беженцев из Афганистана, где восстанавливает власть Талибан.
Усиление пограничных мер со стороны ЕС затрудняет въезд в страны альянса белорусам, спасающимся от режима. Поэтому жизненно важно, чтобы Великобритания и ЕС координировали политику так, чтобы белорусы, покидающие страну, не подвергались опасности из-за мер по сдерживанию миграционного кризиса, подчеркивает Саманта де Бендерн.
Направляющая рука Москвы
Любая новая волна мигрантов на восточных границах Европы может усилить антииммигрантские настроения и дать новые аргументы партиям и политикам, которые выражают недовольство ростом миграции, приводя в пример неблагоприятное воздействие этого процесса на общество в Швеции и в Германии.
«Эти партии также часто выражают антиевропейские настроения, что играет на руку России, которая для ослабления ЕС и НАТО давно пытается поощрять правые силы.
В созданном миграционном кризисе Беларусь становится просто еще одним инструментом в гибридной войне России против западных либеральных демократий,
и маловероятно, что эта тактика используется Минском без одобрения Москвы.
После последнего раунда санкций Лукашенко пригрозил США прекратить сотрудничество в сфере борьбы с ядерной контрабандой. Последствия такого шага неясны, но достаточно легко представить, как Беларусь и, возможно, Россия, могут превратить его в еще один аспект гибридной войны против Европы», — уверена эксперт.
Нужен жесткий и согласованный ответ
Нынешний режим Беларуси уже показал, что он без колебаний применяет насилие по отношению к собственным гражданам и внутри страны, и за ее пределами, полностью игнорируя безопасность граждан других стран — о чем свидетельствует принуждение к посадке самолета Ryanair в мае 2021 года. Но через год после начала репрессий в Беларуси эти события исчезают из заголовков новостей и мир становится к ним все более безразличным, констатирует эксперт.
Для тех, кто помнит Холодную войну, Саманта де Бендерн приводит нынешние сюрреалистические повторения давних историй: белорусская спортсменка во время Олимпиады сбегает на Запад, судебный процесс в Минске над высокопоставленным членом оппозиции проходит за закрытыми дверями, искусственно созданный миграционный кризис приводит к возведению новых заборов на северо-восточной границе ЕС, а уехавший в Киев белорусский диссидент найден повешенным в парке.
Выдворение московской журналистки BBC Сары Рейнсфорд через несколько дней после того, как она задала Лукашенко вопрос о пытках и репрессиях на телевизионной пресс-конференции, дает понимание того, насколько Россия контролирует ситуацию в Беларуси.
«Поскольку Лукашенко прибегает к более экстремальным мерам, чтобы удержаться у власти,
пора осознать присутствие государства-изгоя на границах Европы.
Повышенное внимание общественности к этой проблеме — и ее влиянию на соседей по ЕС — должно облегчить принятие более решительных мер.
Последний раунд санкций со стороны Великобритании, США и Канады будет болезненным для Минска, но предыдущие санкции ЕС аналогичного уровня не остановили насилие в Беларуси. На самом деле, почти во всех аспектах ситуация ухудшилась. Пока Лукашенко может рассчитывать на поддержку России, эффект санкций снижается», — считает Саманта де Бендерн.
В июне 2021 года Chatham House предложил создать трехстороннюю контактную группу в составе Великобритании, США и ЕС для выработки общей политики в отношении Беларуси и изучения возможных действенных мер. Но эта деятельность будет эффективной только в том случае, если в будут обсуждаться и меры противодействия России.
Эти меры, по мнению Саманты де Бендерн, должны включать ограничение доступа к лондонскому Сити и другим финансовым рынкам для денег и компаний, имеющих какие-либо связи с российским правительством. Глобальным финансовым центрам нецелесообразно способствовать обогащению режима, который активно ведет гибридную войну против правительств их стран.
Западные союзники должны перейти к решительным действиям,
не дожидаясь новых актов спонсируемого государством насилия со стороны Беларуси или России, заключает эксперт Chatham House.
