Произошедшая 21 ноября прошлого года авария в Золитуде кардинально изменила ход разработки строительного закона — ранее регулирование было направлено на снижение административной нагрузки и упрощение строительства, но смерть людей при обрушении торгового центра показала, что контроль и ответственность, наоборот, нужно усилить.
Государственный секретарь Министерства экономики (МЭ) Мартиньш Лаздовскис уверен, что выводы из трагедии были сделаны верные, и ответственность и функции вовлеченных в строительство сторон теперь разделены яснее.
«Было несколько основных акцентов: первый — разделение функций и обязанностей между вовлеченными в процесс строительства сторонами, чтобы четко определить, за что отвечает заказчик, потенциальный владелец постройки или, в случае реконструкции, владелец постройки, за что отвечает застройщик, за что отвечает строительный надзиратель, за что отвечает строительный инспектор», - объясняет Лаздовскис.
Важным шагом стало возобновление работы надзирающего за строительной отраслью органа, подчеркивает госсекретарь Минэкономики. «С 1 октября работу начало Государственное Бюро по контролю строительства, у которого несколько функций, и которое будет приступать к исполнению этих функций постепенно», - говорит госсекретарь.
По мнению Лаздовскиса, помимо этого изменилось и представление вовлеченных в строительство сторон об ответственности. «Каждый из нас несет ответственность за то, что мы делаем». По его словам, он надеется, что и стройнадзор, и руководители строительных работ, и главы компаний понимают, что использование в погоне за быстрой прибылью недоброкачественных материалов, которые могут привести к человеческим жертвам, является непростительным и уголовным деянием.
С тем, что горький опыт трагедии повлиял на законодателей, согласна и эксперт Providus Агнесе Лешинска, подтвердившая, что закон претерпел существенные изменения. «Фактически, они направлены на то, что можно назвать безопасным и качественным строительным процессом», - говорит Лешинска.
Очень важным она считает создание Бюро по контролю строительства, потому что до трагедии считалось, что такой орган не нужен. «Тогда [2010 год] ответ главы комиссии [Сейма] был таким — у государства нет денег, и нам не нужен дополнительный контролирующий орган. Когда произошла трагедия в Золитуде, мы все поняли, что именно такой орган, который приходит и смотрит со стороны, нам и нужен», - говорит Лешинска.
У эксперта Союза самоуправлений Латвии Айно Салминьша оптимизма меньше. Он считает, что говорить о том, что законодательство приведео в порядок, пока рано. «Если вспомним, как создавался Закон о строительстве, то у него, по моему мнению, были три противоположные установки. Изначально Закон о строительстве был направлен на сокращение административных препятствий и факторов. Вторая установка - как попасть в список «Doing Business», чтобы дать иностранным инвесторам сигнал включиться сюда.
И только трагедия позволила законодателям полностью осознать, что самое главное — безопасность строительства», - указал Салминьш.
