Россия пошла по латвийскому пенсионному пути

Российскому премьер-министру Д. Медведеву поданы поправки к пенсионному законодательству, в основных чертах повторяющие те изменения, что были произведены в 2009-2010 годах и в Латвии. Часть их суд Сатверсме в Латвии признал антиконституционными, и они были отменены.

Минтруд РФ предлагает вынести накопительную часть пенсии за рамки государственной пенсионной системы: из соцналога (6% сборов) будет финансироваться только государственная страховая пенсия. Работающие пенсионеры с ежегодным доходом свыше 1 млн. рублей получать пенсию не смогут. Вводится требование выработать полный стаж к страховой пенсии по старости, повышаются требования к стажу для получения пенсии по выслуге лет, для военнослужащих такой стаж повышается с 20 до 30 лет.  

На первом этапе, с 1 января 2016 года по 31 декабря 2019 года, стаж может увеличиваться на три месяца ежегодно, на втором, с 1 января 2020 года по 31 декабря 2022 года, – на 6 месяцев ежегодно. Например, для учителей право на досрочную пенсию отодвинется с 25 лет трудового стажа в 2015 году до 27,5 года в 2020 году, приводит цифры РБК.

С 2016 года в России начнет повышаться пенсионный возраст — на 6 месяцев в год, пока не достигнет 63 лет и для мужчин, и для женщин.

Минтруд предлагает ввести мораторий на формирование накопительной части пенсии «на 2016 и последующие годы» в рамках обязательной пенсионной системы. Эту меру предложено внедрять «по аналогии с мораторием, введенным в 2014 году и продленным в 2015 году». Это одно из главных предложений министерства, подготовленных к совещанию у премьер-министра Дмитрия Медведева, на котором в среду будут обсуждаться меры по развитию пенсионной системы.

Минтруд предлагает полный отказ от обязательной накопительной пенсии – 6% от общего тарифа страховых взносов будет перенаправлено в страховую пенсию. А накопительную предлагается развивать за рамками государственной пенсионной системы. За создание пенсионных накоплений частным порядком гражданам предложат налоговые льготы.

Минфин предложит на совещании у премьер-министра увеличить на 1% взносы в Пенсионный фонд России.

С 1 января 2016 года Минтруд предлагает отказаться от выплаты страховых пенсий работающим пенсионерам, которые получают доход свыше 1 млн руб. в год, или 83,3 тыс. руб. в месяц. Альтернативное предложение Минфина жестче – отказ от выплаты пенсий работающим пенсионерам, если их доход превышает 2,5 прожиточных минимума пенсионера (ПМП), сейчас это 15,9 тыс. руб. в месяц.

Отдельное решение Минтруд предложил по творческим работникам. Им досрочная пенсия будет выплачиваться на прежних условиях только при обязательном прекращении оплачиваемой работы.

Российский проект пенсионной реформы перекликается с латвийским вариантом. Проблемы, которые оба государства пытаются таким образом решить, тоже сходны: идет сокращение налоговых поступлений в бюджет из-за демографического провала и разрушения прежней пенсионной системы, базировавшейся на  принципе солидарности поколений. Соответственно, вводится многоуровневая пенсионная система, обязательную (государственную) часть пенсии приходится сильно минимизировать, а то, каким будет уровень благосостояния граждан по выходе на пенсию, впредь будет зависеть от их собственных накоплений. Но вот планка доходов работающих пенсионеров, которым в РФ предлагается не выплачивать пенсию, может быть оспорена в суде, как и некоторые другие нормы.

На волне экономического кризиса латвийские власти приняли скандальное решение о сокращении пенсий на 10%, а также о снижении выплат работающим пенсионерам на 70%. Позднее Конституционный суд Латвии (с иском туда обратились более 9 тысяч пенсионеров) признал это решение незаконным. Правительство в 2010-м оказалось перед лицом необходимости вернуть жителям уже изъятые деньги.

«Конституционный суд признал акт, касающийся сокращения государственных пенсий и пособий в период с 2009 по 2012 годы, не соответствующим Конституции Республики и не имеющим законной силы с момента принятия. Решение является окончательным и не подлежит обжалованию. Оно вступит в силу с момента опубликования», - заявил тогда Гунар Кутрис, председатель Конституционного суда Латвии.

К середине лета 2015 года правительству предстоит компенсировать все потери (около 140 миллионов евро), сообщало в 2012-м агентство LETA.

Уроки латвийской реформы были таковы: сокращение пенсий возымело обратный эффект, половина из 60 тысяч работающих пенсионеров предпочла оставить работу и получать пенсии по старости. Государство не только не смогло сэкономить, но и лишилось части налоговых поступлений.

Конституционный суд Латвии в 2010-м отменил и дискриминацию «чернобыльцев», признав незаконным первый абзац первого пункта переходных правил к Закону о социальной защите участников ликвидации аварии на Чернобыльской АЭС , постановив, что данная норма не имеет силы с 1 июля 2010 года. Были отменены и нормы, дискриминирующие пенсионеров-инвалидов. Они гласили, что пенсии по инвалидности и утрате кормильца, предоставленные согласно этому закону, не перерасчитываются, за исключением случаев, когда у лица меняется степень утраты трудоспособности или инвалидности.

Заметили ошибку? Сообщите нам о ней!

Пожалуйста, выделите в тексте соответствующий фрагмент и нажмите Ctrl+Enter.

Пожалуйста, выделите в тексте соответствующий фрагмент и нажмите Сообщить об ошибке.

Аналитика
Аналитика
Новейшее
Интересно