Эксклюзив: Реформа микроналога — выбор между плохим и очень плохим

Или мелкие коммерсанты смирятся с нынешней редакцией закона о микроналоге (и с постепенным повышением ставки последнего до 15%), или они получат новую — где на время сохранят прежние 9% с оборота, но не для всех. А оставшихся нагрузят дополнительными выплатами обязательных взносов социального страхования. Такой безрадостный выбор сегодня обрисовала Латвийская конфедерация работодателей.

КОНТЕКСТ

 

С 1 сентября 2010-го (когда  был введен микроналог) до 1 апреля нынешнего года одобрены почти 60 тыс. заявок на получение статуса плательщика этого объединенного сбора, гласят данные службы госдоходов. Правда, реальное число плательщиков меньше — 42,5 тыс., так как за это время статуса вынужденно или добровольно лишились около 17 тыс. коммерсантов.

Сегодня сложилась довольно странная ситуация.

Закон о налоге с микропредприятий в силе, но с одобрения политиков его никто не выполняет.

Подачу налоговой декларации за первый квартал для его плательщиков перенесли с апреля на май, потому что в любой момент может измениться ставка этого сбора. Принятая в конце 2013-го и действующая редакция закона предусматривает раздвоение ставки: с оборота до 7 тыс. евро в год надо отдавать государству прежние 9%, свыше этой суммы — 11%, которые через пару лет превратятся в 15%.

Уплату налога поставили на паузу, поскольку сейчас в Сейме идет стремительная работа над поправками к закону, Результат, как заявила сегодня Латвийская конфедерация работодателей (ЛКР), многим коммерсантам очень не понравится — еще сильнее, чем нынешнее регулирование. Одна из крупнейших предпринимательских организаций призвала не давать ход документу и оставить все как есть.

Налог не для всех

Изначально поправки, поданные парламенту Министерством экономики, были довольно гуманными: в первые три года жизни микропредприятие платит привычные 9% со всего  оборота (для уже существующих «период милосердия» должен был составлять три года с момента вступления документа в силу), потом переходит на 12% и весь дополнительный доход от увеличения ставки идет на социальные гарантии работникам. Но, попав в бюджетно-финансовую комиссию парламентам, идея обросла такими подробностями, что себя прежнюю если и напоминает, что едва-едва.

Во-первых, этот облегченный налоговый режим предлагают сделать доступным не для всех отраслей. Какие виды бизнеса попадут под запрет, пока достоверно не известно, но на сегодняшней пресс-конференции в ЛКР прозвучало предположение, что там окажутся бухгалтерские, юридические, консультационные, медицинские и пр. услуги. В общем, те сферы коммерческой деятельности, где статус микропредприятия пользуется популярностью из-за того, что в структуре их расходов затраты на рабочую силу составляют самую большую статью.

Во-вторых, помимо микроналога его плательщиков хотят обязать перечислять еще и дополнительные взносы социального страхования за сотрудников, которые за три года должны сравняться со взносами с минимальной зарплаты. Эксперт  ЛКР по социальным вопросам Петерис Лейшкалнс подсчитал, что в результате даже у самых маленьких микропредприятий с оборотом в 7 тыс. евро в год и одним работником налоговые отчисления вырастут на 1 тыс. евро в год.

Депутаты плодят вопросы

Но, главное, вся система, которая изначально должна была простой и для коммерсантов, и для Службы госдоходов, стараниями депутатов вдруг стала непроходимо сложной.

По каким критериям будут отсортировывать отрасли, которым можно платить микроналог, от тех, которым нельзя? А если фирма попала в список недостойных, может ли она как-то по-другому обозначить свою сферу деятельности? А если она одновременно и табуретки сколачивает, и юридические консультации дает? Можно ли ее наказать за креативность при определении отрасли? Какая ставка должна применяться к микропредприятию, где работники получают «минималку», если за них и так придется платить дополнительный соцналог?  Подобных вопросов — масса, и, если поправки примут в нынешнем виде, их придется решать так же стремительно, как сейчас составляется документ.

Поэтому ЛКР призывает оставить в силе нынешнюю редакцию — в ней налог хотя и растет, но все-таки понятным образом. О возвращении к прежнему регулированию с одной-единственной девятипроцентной ставкой уже и речи не идет.

«Доходы от повышения микроналога уже заложены в бюджет, на них уже есть конкретные планы, и потому правительство настояло:

либо сохраняется в силе сегодняшнее регулирование, либо возвращаются 9% с оборота, но с описанными и некоторыми другими ограничениями», — пояснил Rus.lsm.lv П. Лейшкалнс.

Не ищут сложных путей

Получается, что спешка в 2013 году привела к ситуации, когда государство и коммерсанты стоят перед выбором между «чуть хуже» и «очень плохо» и не могут всесторонне обсудить вопрос и найти лучшее решение  (или хотя бы доказать, что оно уже найдено) . А возникла она из-за изначально подозрительного отношения политиков и чиновников к этому налогу. Нельзя сказать, что оно совсем уж безосновательно: социальная защищенность работников  микропредприятий на самом деле слабая.

Правда, министерства финансов и благосостояния, а с ними и члены бюджетно-финансовой комиссии Сейма, похоже, не принимают во внимание то обстоятельство, что социальные отчисления за работников микропредприятия зависят не только от ставки налога, но и от оборота конкретной компании.

Соответственно, ее развитие, которое не в последнюю очередь зависит от бизнес-среды вообще и от стабильности налогового регулирования, в частности, может дать результат ничуть не хуже, чем повышение этого сбора. Но, конечно, поднять ставку проще, чем обеспечить стабильные и прогнозируемые условия для коммерсантов.

Недавно поступившие из правительства сигналы о том, что в 2016-м  закон о снижении подоходного налога с населения снова (!) не удастся выполнить, лишний раз это подтверждают.

Заметили ошибку? Сообщите нам о ней!

Пожалуйста, выделите в тексте соответствующий фрагмент и нажмите Ctrl+Enter.

Пожалуйста, выделите в тексте соответствующий фрагмент и нажмите Сообщить об ошибке.

Популярные
Рекомендуем

Уведомляем, что на портале Lsm.lv используются т.н. cookie-файлы (cookies). Продолжая использовать портал, вы соглашаетсь с размещением и хранением cookie-файлов в вашем устройстве. Подробнее

Принять и продолжить