Все началось два года назад с идеи о необходимости более активного участия общества в решении вопросов, которыми занимается самоуправление. В Латвии уже есть публичное обсуждение проектов, однако, его итоги носят рекомендательный характер. Политики решили узаконить этот процесс и подумать о возможности проведения местных референдумов. И сразу возникли проблемы. Первая - какие вопросы можно выносить на референдум? В масштабах страны это четко определено. Но на уровне самоуправлений – нет. В конечном итоге договорились, что таких позиций может быть три, рассказал председатель парламентской комиссии по государственному управлению и делам самоуправлений, депутат от Центра согласия Сергей Долгополов:
"Требуется общественное обсуждение стратегии развития территории, что действительно важно, потому что планы развития территорий определяют, что, как там можно строить. Вторая тема - тема публичных проектов, то есть тех, которые задумало самоуправление и которые оплачиваются за счет налогоплательщиков. Логичный способ усилить контроль использования средств из муниципальной казны. И третье - это возможность роспуска думы, управляющего органа данного самоуправления".
Разумеется, именно возможность роспуска самоуправлений по инициативе избирателей вызвала особенное неприятие со стороны местных руководителей. Они были против народного обсуждения территориального развития, жаловались на отсутствие средств для проведения референдума и другие препятствия. Сопротивление было настолько велико, что глава Ливанской краевой думы Андрис Вайводс даже не поверил, что этот закон еще обсуждается в Сейме:
"Я думаю, это ненужный вопрос, потому что жители, выбирая депутатов, выдают им мандат доверия. Зачем снова устраивать какие-то обсуждения, устраивать референдум, тратить деньги? Всё и так уже оговорено в законе и связанных с ним правилах, принятых каждым самоуправлением".
Как отметил Вайводс, новый закон просто позволит затягивать строительство отдельных объектов, что в перспективе чревато для самоуправленяи судебными тяжбами. Личные разногласия подрядчиков, населения и депутатов способны затормозить развитие территорий, считает он.
Между тем, как бы ни дискутировали политики, какую активность ни проявляли негосударственные организации, закон о местных референдумах вряд ли будет принят нынешним Сеймом. Так считает член комиссии по государственному управлению и делам самоуправлений, депутат от Единства Лолита Чигане:
"Два года назаду нас была возможность принять этот закон. Там было несколько хороших инструментов. Но делать это нужно было тогда же. Сейчас у меня такое чувство, что уже поздно. Этот закон никак не касается тех процессов, которые мы сейчас видим на Украине, он задуман для другого. Но все-таки и его название, и его смысл дают основания проводить эмоциональные параллели, так что я думаю, что он не будет принят".
