На реформировании налогов активно настаивают Союз «зеленых» и крестьян (СЗК) и «Прогрессивные». Однако условные держатели «государственного кошелька» из «Нового Единства» на эту тему высказываются загадочно. Осторожность связана с не очень хорошими экономическими показателями.
«Фактически первая половина этого года прошла без роста. Зарплаты растут, рынок труда — плюс-минус окей, но в целом реальная экономика не растет», — говорит экономист банка Citadele и член Совета фискальной дисциплины Мартиньш Аболиньш.
Он отмечает, что до сих пор не решен вопрос, как финансировать растущие расходы на оборону и увеличившиеся процентные платежи. «Будем ли мы где-то меньше тратить? Будем ли мы повышать налоговые поступления? Это та основа, из-за которой все время говорят, что какие-то налоги надо увеличить», — объясняет Аболиньш.
Министр финансов Арвил Ашераденс («Новое Единство») в начале лета, перед выборами в Европарламент, допустил, что растущие расходы на оборону можно покрыть, увеличив налог на добавленную стоимость на один процентный пункт. На что прозвучало твердое «нет» от коллег по правительству.
На прошлой неделе по возвращении из отпуска, премьер-министр Эвика Силиня («Новое Единство») о налоговых изменениях высказалась неконкретно, призвав еще потерпеть: «Бюджет на самом деле позволяет немногое. Поэтому надо искать решения, как сделать, чтобы мы могли показать, что снижение неравенства — это то, что мы обещали и то, что мы можем выполнить. Но это нелегко сделать».
Политики из правящих партий говорят больше о снижении налогов на рабочую силу для получателей небольших зарплат.
«На мой взгляд, самое важное — пересмотреть регулирование налогов на рабочую силу именно в группе «до 2 000 евро», где у нас больше всего занятых, и это касается и частного, и публичного сектора», — считает министр экономики Виктор Валайнис (СЗК).
Идей, как это снижение компенсировать, звучит не так много. Обещано НДС не повышать. Заметно желание зачерпнуть приличную сумму в коммерческих банков — в виде так называемого «налога на сверхприбыль».
«Один только налог на сверхприбыль банков — это дополнительные 100 миллионов, которые можно было бы собрать уже в бюджете следующего года. Но дискуссии только начались», — говорит Валайнис.
Министр экономики предлагает «налог на сверхприбыль» применять индивидуально. Если банк увеличит кредитование, он может попросить вернуть заплаченное в виде налога. Парламентской фракции «Прогрессивных» идею о возврате налога не поддерживает. «Мне не нравятся такие условия. На мой взгляд, надо ввести чистый налог на сверхприбыль. Но посмотрим — разговор об этом еще впереди. Главное, что он будет введен», — сказал ее председатель Андрис Шуваев.
В банках слышно недовольствие из-за самой идеи такого налога, а также из-за того, как затягивается этот вопрос. «Если все время есть неизвестность, в какой момент какие налоги в очередной раз изменятся, увеличатся ли расходы… Не для всех банков это существенно, но у отдельных банков остается меньше капитала, который можно использовать для кредитования экономики», — отметил М. Аболиньш из банка Citadele.
Чтобы профинансировать снижение налогов для более маленьких зарплат, «Прогрессивные» выступают за введение дополнительных 10% для получателей крупных дивидендов и дополнительных ставок налога для самых высоких зарплат.
«Я говорю о жителях, которые зарабатывают четыре, пять, шесть, семь тысяч евро в месяц. Я считаю, что платить больше налогов — это в том числе и в их интересах, так как это создаст лучшие условия для развития и благосостояния в стране», — говорит Шуваев.
Это означало бы, что депутатам Сейма пришлось бы поднять налоги и себе. Один из обсуждаемых в коалиции вариантов — ввести растущие ставки подоходного налога, начиная с 20% и заканчивая 36% для крупных зарплат. Но в камне ничего не высечено.
Министр финансов Ашераденс признает, что это будет один из самых сложных процессов составления бюджета в его политической карьере. Ему самым важным кажется разобраться с расходами на оборону и безопасность. Из поданных министерствами приоритетных мероприятий на общую сумму 1,3 млрд евро 40% относятся именно к безопасности.
«Конечно, бюджет — это главное. Бюджет надо принять. Нам надо 15 октября отнести его в Сейм — это предусматривает закон, и мы не можем его игнорировать. Насчет налоговой реформы надо найти компромисс, как мы могли бы двигаться вперед. Есть сценарии, как это можно было бы сделать, но окончательной договоренности пока нет», — сказал Ашераденс, который пока предпочитает не говорить о налоговых ставках.
Увлекаться большим бюджетным дефицитом Евросоюз больше не разрешает. Государствам надо стараться укладываться в 3% — в противном случае Еврокомиссия вмешается, чтобы ограничить расходы. Но политики обещают попытаться уговорить Еврокомиссию закрыть глаза на дефицит, возникший из-за больших расходов на оборону.
«Есть инвестиции, насчет которых надо попытаться убедить Еврокомиссию, что они не входят в эти 3% дефицита, что могло бы разгрузить бюджет. И это довольно большие суммы», — говорит министр экономики Виктор Валайнис. На вопрос, придется ли поднимать налоги в случае негативного ответа, министр ответил, что «до этого нам надо еще пройти долгий путь».
Из слов же Ашераденса следует, что с Еврокомиссией об этих отступлениях уже говорили. «Мы говорили о большем уровне бюджетного дефицита. Ответ комиссии — твердый и ясный: нет, это невозможно, вам надо уложиться в пределы 3%», — сказал он.
Можно сделать вывод, что хотя снижение налогов на рабочую силу для правительства стало бы достижением, которым можно гордиться, осуществить его в этом году намного труднее, чем раньше.
