Работа над сценариями разделения строительства Rail Baltica на этапы идет больше полутора лет, но решения о первом подходе к трассе в целом до сих пор нет. Вместо этого вложения делаются в местах, насчет которых уже известно, что на первом этапе работы там не будут продолжаться. Например, за 20 миллионов построен участок, который включает опору для моста через Даугаву рядом со старым железнодорожным мостом в Риге. А частично построенный рижский Центральный вокзал поначалу будут использовать, чтобы обслуживать пассажиров, которые перемещаются по широкой железнодорожной колее.
Стало дороже
Пять лет назад передача De facto рассказывала, что стоимость строительства Центрального вокзала в Риге выросла с 200 млн евро (такую сумму называли в 2017 году) до 430 млн в 2019-м.
Тогдашний министр сообщения Талис Линкайтс в сентябре 2019-го говорил De Facto: «Хорошего тут ничего нет, мы сделали выводы, чтобы в следующих проектах не допустить такие ошибки».
Но после ряда изменений стоимость станции еще выросла, и официальная сумма договора достигла уже 566 миллионов.
Этим летом правительство рассмотрело доклад, в котором в связи с Центральным вокзалом фигурируют уже 888 млн евро общих расходов с учетом инфляции.
Расходы на строительство станции в аэропорту выросли с обещанных 237 млн до 399 млн.
«Мечтать, конечно, хорошо, но это должно соответствовать финансовым возможностям государства. Мы констатировали, что полагались...
В предыдущий период эти мечты, возможно, были пущены на самотек, и этот самотек нам сейчас надо остановить»,
— так на заседании правительства 23 июля высказалась премьер-министр Эвика Силиня.
Только один сравнительно небольшой пример изменений, возникших в ходе проекта. В 2019 году правление RB Rail поручило дополнить проект объединенной услугой для пассажиров Rail Baltica и аэропорта. Идея такая: пассажир на любой международной станции может сдать багаж, который доставят к месту назначения самолета. Для этих целей на станции в рижском аэропорту надо построить туннель длиной около 100 метров — это стоит около 3 млн евро. Для Центрального вокзале в Риге еще примерно за миллион спроектировано помещение площадью около 300 кв. м, которое является частью общего объема станции, и еще свою часть надо самому аэропорту.
Исследование констатирует, что в худшем случае эту опцию с багажом могли бы использовать 5% пассажиров, при оптимальном сценарии — 15%.
Еще в ноябре прошлого года, когда Минсообщения готовило сценарии развития Rail Baltica для подачи правительству (так и не утвержденные), на тот момент недавно ставший министром Каспар Бришкенс поддерживал введение такой функции. И ранее, будучи работником RB Rail, Бришкенс руководил этим проектом, его презентация об этом публично доступна.
«Я считаю, учитывая дальнейшую эволюцию проекта, что это никакой не люкс, это нормальная функциональность. (…) Нам надо сделать так, чтобы эта инфраструктура давала по возможности большую отдачу. Поэтому интегрируются пассажирские, в том числе багажные, решения, учитывая, что у нас будет соединен не только рижский аэропорт, но и остальные аэропорты Балтийского региона. Это нормальный уровень обслуживания, который можно ввести, чтобы в будущем все наши пассажиры получали от него пользу не год или десять лет, а в течение очень долгого срока», — сказал Каспар Бришкенс передаче De facto 10 ноября 2023 года.
Помещения для пересылки багажа можно будет использовать не раньше, чем будет закончено здание Центрального вокзала, включая северную часть, которую еще не начали строить, и неизвестно, когда это произойдет. Как неизвестно и когда закончат строительство международных станций в Эстонии и Литве, где планируется такая же функция. Министерство сообщения же отмечает, что сейчас анализируется «альтернативное использование построенной инфраструктуры в случае, если новые прогнозы не подтвердят востребованность этой услуги».
Везде ищут, на чем сэкономить
Планируя дальнейшее развитие Rail Baltica, сейчас ищут разные способы сэкономить. Так,
пересмотрев проект, пришли к выводу, что в нем заложены чрезмерные требования к сооружениям для снижения шума: получается, что пассажиры в поезде, идущем через Латвию, даже не увидят пейзаж — только стену.
«Консультанты перемоделировали модель шумов, и мы видим существенную экономию. Сейчас не назову конкретные цифры, но то, что мы можем получить в итоге, достаточно существенно», — сообщил председатель правления Eiropas Dzelzceļa līnijas Эрик Дилевс.
О необходимости пересмотреть все расходы говорит и заместитель госсекретаря Министерства сообщения Кристине Малнача. «Сейчас всем вовлеченным сторонам дано задание пересмотреть, где какие технические решения можно оптимизировать, чтобы снизить расходы на проект. Это относится и ко всем уже вступившим в силу договорам, и к тем, где пока идет только проектирование.
Что касается пассажирского терминала в Рижском аэропорту, то там с самого начала фактически было предусмотрено строительство только терминала как места высадки, платформы для высадки. Объект там большой, возможно, это впечатление возникает от того, что там как будто эстакада — она приподнята над уровнем земли и при этом она достаточно длинная, чтобы там могли останавливаться длинные международные поезда. Но ничего, кроме платформы для посадки и высадки пассажиров, там, насколько мне известно, не планируется», — говорит чиновница.
Временно бесполезные опоры
Тем временем в самоуправлении Риги сейчас думают, как можно было бы использовать велосипедную рампу, которую город поспешил построить, положившись на обещания о мосте со стороны Rail Baltica. В сценарии по меньшей мере на ближайшие шесть лет нового моста нет.
Строительство опоры для этого моста Rail Baltica началось, когда уже было известно, что пользы от этого вложения 20 миллионов в ближайшие годы не будет, поскольку пока не будет самой переправы через Даугаву.
При этом ни в одном документе нет ответа, сколько времени займет это «пока». Но работы никто останавливать не стал.
Ответственные сейчас объясняют, что деньги запрашивались двумя годами ранее и были выделены именно для опор моста. Изменить цель использования денег возможности не было, а если не построить опоры, деньги были бы потеряны.
Опоры придется законсервировать. От одного временного решения к другому движется и рижский Центральный вокзал — на выделенные средства можно завершить только уже начатую южную его часть.
Планы снова меняются
В минувший понедельник планировалось познакомить широкую общественности со сценарием первого этапа остальной трассы Rail Baltica. Но в семь утра заявленное мероприятие отменили на неопределенное время, сославшись на изменения, которые надо внести по итогам встречи балтийских министров сообщения.
У Эстонии сейчас приоритет — соединение Таллина с Пярну, а участок до границы с Латвией стопорится из-за сложных требований по защите среды. Поэтому у нас снова обсуждают возможность поменять планы. «Скорее всего начало эксплуатации будет происходить по фазам. Могут быть определенные отрезки, как, например, Таллин — Пярну. В нашем случае, надеюсь, будет, например, участок Аэропорт — Каунас, где можно будет начать эксплуатацию поездов еще до того, как все участки линии окажутся соединены без разрывов», — рассказывает К. Бришкенс.
На вопрос, сколько может стоить соответствующее ответвление от реки Миса до Рижского аэропорта, Бришкенс отвечает: «По оценкам, примерно 1,1-1,2 миллиарда. Но на это надо смотреть в контексте, сумеем ли мы объединить этот проект с Рижской окружной [магистралью], которая также очень нужна. Конечно, это будет зависеть от модели финансирования».
Потенциальные изменения в проекте означают и то, что актуальным становится и вопрос о судьбе опоры второго запланированного в рамках Rail Baltica моста через Даугаву (возле Саласпилса), на строительство которых уже выделены деньги из Европейского фонда военной мобильности.
Председатель правления Eiropas dzelzceļa līnijas Эрик Дилевс рассказал, что сейчас ожидается «акцепт» Министерства сообщения на начало этих работ — учитывая, что мост проектировали с расчетом, что его построят уже в рамках первого этапа. Там уже начинают отчуждать землю, с владельцами участков заключают договоры аренды.
Все, что строится или проектируется в рамках Rail Baltica в Риге, предназначено только для пассажиров и легких грузов. Тяжелые же грузы — например, военную технику — по эти рельсам везти не получится: для них была спроектирована трасса вдоль Саласпилса.
