Общественное обсуждение бывает разных форм. Но его главная цель — узнать мнение жителей самоуправления о том или ином вопросе. Будь то строительство завода или вырубка дерева. Так вот проект документа, где предлагали ввести порог в 20 тысяч голосов для начала общественного обсуждения, называется «Устав Рижского городского самоуправления».
«Мы просто не можем его не принять. Но я могу заверить, что, если за это время какая-нибудь инициатива о начале общественного обсуждения соберет несколько тысяч голосов — мы ее поддержим. Интересы жителей не пострадают», — сказал мэр Риги Вилнис Кирсис.
Скоро вступит в силу новый Закон о самоуправлениях, поэтому Рижской думе требовалось разработать новый устав, отвечающий нормам этого закона, отмечается на сайте РД. До того действовал устав, принятый в 2011 году. Новый устав уточняет систему учреждений самоуправления, организацию труда, компетенции и функции. (И, кстати, гласит, что у председателя думы будет только два заместителя.)
Ответ, откуда же взялось это число и кто его предложил, искали и депутаты думы. Одни не знают, другие — не помнят. И те, и другие в эфире Rus.LSM.lv винили друг друга.
«Эти 20 тысяч разработали сами «Прогрессивные», когда руководили думой. А теперь сами же и выступают против», — заявил вице-мэр Эдвард Ратниекс (Национальное объединение).
Депутат Рижской думы от «Прогрессивных» Мартиньш Коссович возразил:
«Это абсолютная чушь. Помню, когда бюрократы принесли эту цифру, и по ней началось политическое обсуждение.
Мне кажется, что для Кирсиса и Ратниекса раньше всегда был виноват Ушаков, а сейчас — везде виноваты «Прогрессивные». Но это блеф! Думаю, коалиция сама исправит эту ошибку. Главное, что это уже классика жанра: если какая-то ошибка — всегда виновен предыдущий, никогда не ты сам».
Мэр Риги Вилнис Кирсис («Новое Единство») говорит — исходили из закона о референдумах в самоуправлениях. Он был принят в марте прошлого года и вступит силу 1 января следующего. Он установит лимиты при референдумах в отдельных самоуправлениях:
«Таким было изначальное предложение: должен быть лимит. Логика была — половина от нужного для начала референдума количества голосов. У референдума тоже два лимита. Один — 40 тысяч — о Плане развития, второй — 120 тысяч — за роспуск думы».
Устав РД, по мнению самоуправления, расширяет и уточняет участие населения в работе механизмов, стимулирующих его работу: рижане могут инициировать общественное обсуждение, продвигать коллективное заявление, участвовать в заседаниях думы и комитетов. И вот для подачи коллективного заявления, для выражения на сайте думы мнения о проекте готовящихся обязующих правил — требуется, как и прежде, 2000 подписей. Либо можно подавать индивидуальные заявления. Новшество — условия, на которых жители столицы могут начать общественное обсуждение по какому-либо животрепещущему, на их взгляд, вопросу.
По аналогии с муниципальными референдумами (в Риге их может инициировать не менее 10% жителей, на последних выборах самоуправления включенных в списки избирателей) и было рассчитано число, вызвавшее негативный резонанс. Согласно новому уставу, этот показатель должен быть вдвое меньше, чем для проведения референдума, то есть — не менее 20 тысяч совершеннолетних, задекларированных в столице, могут собрать подписи и потребовать обсудить нечто важное, по их мнению.
Новый проект постановления Рижской думы вызвал много вопросов у общественности. В Обществе за открытость Delna порог в 20 тысяч подписей назвали абсурдным, а для микрорайонов — вообще недостижимым. В Delna считают, что так власти создают барьер между собой и горожанами.
«Нам не нравятся мероприятия по привлечению общественности, которые не работают. Лучше пусть их вообще не будет. Хорошая новость в том, что мы получили устное обещание от Вилниса Кирсиса, что мы обсудим этот вопрос. Он сказал, что если к тому времени какая-либо инициатива достигнет порога в 5000 голосов, то он поручит начать общественное обсуждение», — сказал председатель правления Альянса рижских предместий Марис Янсонс.
Новый устав 30 августа утвердили на заседании Рижской думы.
