«Когда я готовил законопроект о роспуске Кекавской думы, там было [выявлено] множество нарушений, 194, если не ошибаюсь. Там было вполне аргументированное отслеживание того, что они делали неправильно, потому и не было больших дискуссий о роспуске, потому что файл-то был, и можно было его просто подать. А если, как сейчас с РД, [всего] один случай подается — он сразу ставится под сомнение. Министерство делает плохо самому себе», — считает Заланс.
В студии сравнили две аннотации к законопроектам — «кекавского» 2008 года, на 32 страницах (и, как добавил Заланс, там было под 200 страниц основных материалов, собиравшихся 3-4 года). «Рижская» аннотация за подписью нынешнего министра Каспара Герхардса — 10 страниц (реального текста – 7), хотя речь о несоизмеримо более крупном самоуправлении.
Янис Эглитс (Национальное объединение), парламентский секретарь Министерства по охране окружающей среды и региональному развитию, упрекнул Заланса в «некорректном сравнении». На самом деле министерство отслеживает нарушения в РД с 2017 года, заявил он. В студии он продемонстрировал пачку распечаток:
КОНТЕКСТ
Коррупционные скандалы последних лет в Рижской думе:
2012
В жилищном управлении департамента среды и жилья РД задержано 7 человек, в том числе начальник управления Ария Стабиня.
Задержан руководитель компании Rīgas nami Карлис Кавац. Полиция обвинила его в незаконном вложении средств предприятия в сеть обменных пунктов Zeuss. Пропало больше 1 млн латов. Суд продолжается.
2013
Статус «подозреваемый в вымогательстве взятки» применен к главе департамента среды и жилья Анатолию Алексеенко. Как сообщает Latvijas Radio, из-за побега Арии Стабини дело было прекращено.
Ревизия Госконтроля показала незаконную и нецелесообразную растрату 41 млн евро в Рижском порту. Суды шли несколько лет и то признавали руководство порта виновным в злонамеренном использовании должностных полномочий, то оправдывали. В итоге Верховный суд постановил начать рассмотрение дела заново.
Сотрудники KNAB проводят обыски – начальник департамента сообщения РД Виталий Рейнбах обвиняется в вымогательстве взяток с компаний, которые организуют перевозку пассажиров в столице маршрутными такси (микроавтобусами). По 50 латов с «маршрутки».
2015
В передаче TV3 «Ничего личного» сообщает о поставках так называемой нановоды для нужд Rīgas satiksme, когда вместо предусмотренных по договору моющих средств предприятие получило пластмассовые бутылки с обычной водой. Дело сейчас рассматривает прокуратура.
Госконтроль сообщает о фиктивных сотрудниках на муниципальном предприятии Rīgas namu pārvaldnieks. Среди них дети и жены лиц, связанных с партией «Согласие». Одна персона уже созналась и понесла наказание. По другим следствие продолжается.
2015-2016
Череда обысков и уголовных процессов на Рижском Центральном рынке. Все связаны с коррупцией. По одному из уголовных дел уже осужден бывший руководитель рынка Анатолий Абрамов.
2016
Антикоррупционное бюро начинает уголовный процесс по делу о реконструкции Островного моста. Задержаны сотрудники компании LNK Industries и руководитель строительных работ департамента сообщения РД Угис Брожа. В январе этого года представители KNAB сообщили, что подозревается в общей сложности семь человек. Пяти из них инкриминируют правонарушения по статьям о мошенничестве, взяточничестве и подделке документов.
KNAB начинает уголовный процесс по делу о подделке документов в ходе реконструкции улицы Кр. Барона. Как указала прокуратура, на объекте не велся стройнадзор. Обвиняются работники департамента сообщения РД. Дело передано в суд.
«Сегодня я взял с собой переписку по разным вопросам, связанным с Ригой. Вопросы, жалобы депутатов, два раза министр вмешивался, приказом останавливая конкретные действия в Рижском самоуправлении».
Эглитс отметил, что, исходя из своего общения с Рижской думой, министерство «не видит, чтобы дума была готова правовым путем оценивать свою деятельность», хотя параллельно предупреждениям от министерства получала замечания и от Генпрокуратуры, и от других ведомств.
«Мы сейчас просто не видим другого правового способа, кроме роспуска», — добавил он.
На вопрос ведущего передачи Алексея Дунды, за какой именно срок был подготовлен законопроект о роспуске Рижской думы (подготовить который Национальное объединение призвало своего сопартийца министра Герхарда только на съезде в субботу 15 декабря), Эглитс в точности не смог. Но признал, что к понедельнику 17 декабря документ уже был написан.
В студии на экран вывели цитату из аннотации, где было указано, что после роспуска думы в Риге будет создана администрация в составе трех человек «...обеспечивающая выполнение [задач в] компетенции волостного совета».
«Как я уже говорил, есть технические неточности. Это просто опечатка», — прокомментировал Эглитс замену «думы» в тексте «волостным советом». (Волости как самоуправляющиеся административные единицы в Латвии исчезли в 2009 году в результате территориальной реформы.)
На экран в студии вывели еще одну цитату из аннотации (которая уже вызвала бурную ироничную реакцию у общественности). Необходимость роспуска Рижской думы аргументируется в документе так:
«Ознакомившись с некоторыми опубликованными на Интернет-ресурсах комментариями, мы приходим к выводу, что большинство общества поддерживает борьбу против беззакония».
Эглитс объявил, что мнение общества просто будет учтено, но не является обоснованием для роспуска РД: «Нужно отделять основную информацию от информации, которая является дополнительной».
Сообщить, какие именно Интернет-ресурсы отслеживал VARAM, парламентский секретарь не смог и пообещал «выяснить в департаменте».
Эдгар Заланс добавил, что, раз уж министерство готовится к столь радикальному шагу, как роспуск столичного самоуправления, то госсекретарю (а отнюдь не парламентскому секретарю), нужно смотреть, что он дает на подпись министру:
«Такие вот фразы (как про волостной совет), они же дискредитируют саму эту идею!
Если есть заявка на такое, то надо сразу все сделать хорошо. Я читал аннотацию и то, что Минюст там говорил: конечно, вы доведете [документ до нормального уровня], вы [это] сделаете, — но вот этот первый... Я просто по своему опыту знаю: я не шел с таким полуготовым документом [о роспуске Кекавской думы], потому что знал, что бы было! Мне было вообще нелегко, потому что там думой руководил член моей же партии, Народной. Потому и мой персонал тогда скрупулезно готовился».
Тут есть еще политический контекст, пояснил он: когда партия, к которой принадлежит министр регионального развития Каспар Герхардс (Национальное объединение), на своем съезде поручает ему подготовить законопроект о роспуске Рижской думы, тот вначале говорит, что пока оснований для роспуска нет, а через день уже представляет вниманию правительства подготовленный в большой спешке и со множеством огрехов документ — это очевидное политически ангажированное решение.
«Мэру Ушакову только легче, он говорит: это все — политический вопрос, вообще не о сути дела. Просто вот это всё [в аннотации к законопроекту] министерству совсем не помогает. Я бы с такой аннотацией не пошел. Я бы знал, что упрекнут, что на телевидение надо будет идти, оправдываться.
Спешка есть, я понимаю — но все-таки не война!
Министр вообще-то — уходящий, он мог лучше оставить следующему это сделать, более профессионально, и как это всё будет политически, мы вообще не знаем. Может, после роспуска думы в новый созыв и коалицию войдут совсем не те, кто сейчас хочет».
По оценке Заланса, теперешняя бурная активность VARAM после продолжительного периода, когда никаких мер по отношению к Рижской думе не принималось, выглядит странно:
«Меня немного удивляет, что министерство словно проснулось после спячки. С какого года это всё в Рижской думе продолжается, с 2012-го?
Каждое учреждение должно в первую очередь соблюдать закон. Это касается и Риги, и министерства. То есть если есть министр (я был таким министром!), и он наблюдает за этим самоуправлением, почему ничего не было в 2012, 2013 году? Шесть-семь лет ничего не было, и вот сейчас появилось. Не скажу, что это плохо – наконец-то есть дискуссия! Но вы же были до этого?..
И насчет Риги тоже: если есть такие случаи — не скажу, что виноват мэр, но мэр тоже должен следить, он должен понять, что там творится в этих муниципальных предприятиях. Я мэром тоже был, я знаю! У Госконтроля есть «файл» на каждое самоуправление. Если тебя выбирают большинством голосов — ты должен как-то следить, чтобы ситуация систематически улучшалась. А министерство должно следить, чтобы систематически все самоуправления, не только Рига, соблюдали закон».
По его наблюдению, министерство сейчас ничего не предпринимает во многих сферах, где следовало бы. Так, например, его «совершенно не интересует дикая бюрократия в строительстве и проектировании в любом самоуправлении» Латвии.
Как ранее сообщалось, громкий скандал разразился вокруг коррупционных схем при проведении конкурсов для нужд муниципального предприятия Rīgas satiksme. Правление компании в полном составе ушло в отставку. Оппозиция в Рижской думе заговорила о необходимости отстранения мэра столицы Нила Ушакова. Тот, опередив оппонентов, провел в думе голосование о доверии с прогнозируемо благоприятным для него результатом (депутаты оппозиции в знак протеста просто покинули зал). Провалилось и инициированное оппозицией голосование о принудительной отставке Ушакова в понедельник 17 декабря.
Кабинет министров, на стол которому положили законопроект о роспуске Рижской думы, не стал его рассматривать - как заявил премьер-министр Марис Кучинскис (СЗК), документ явно требует дополнений и уточнений. Документу требуется юридическая оценка, прежде чем его передадут в парламент, подчеркнул глава правительства.
