СТРУКТУРА
Атлантический Совет
(Atlanic Council)
— созданный в 1961 году исследовательско-аналитический центр («мозговой трест»). Совет является надпартийной и негосударственной структурой, хотя и тесно связан с политическими кругами стран НАТО (в первую очередь — США). Совет позиционирует себя как форум для политических, бизнес- и интеллектуальных лидеров, в первую очередь — из государств евроатлантического сообщества. Штаб-квартира Совета находится в Вашингтоне. Программной его целью провозглашено «обновление атлантического сообщества для противостояния глобальным вызовам».
По оценке аналитика, альянсу не хватает скорости при принятии решений и развертывании сил в регионе, а последние являются «недостаточными для устрашения России», потому что страны-члены НАТО хотят сэкономить. Наконец, даже доступные силы слабы с точки зрения готовности — начиная с неисправных военно-транспортных самолетов Германии и боевых рейтингов американских сухопутных сил и кончая (не)доступностью боеприпасов для точечных ударов.
В прошлогодних и заранее организованных маневрах НАТО Trident Juncture были задействованы 30-40 тыс. человек, тогда как Россия способна развернуть свыше 80-100 тыс. человек за 24 часа после отдачи приказа о проведения учений. Это демонстрирует разницу в масштабах и скорости, заявил Бенитес.
Аналитик призвал альянс обеспечить постоянное военное присутствие в странах Балтии,
«чтобы продемонстрировать, что у НАТО нет членов второго сорта».
Этого можно достичь путем создания в Балтии европейского аналога Национального центра подготовки в Форт-Ирвине (Калифорния). На таком объекте могли бы постоянно находиться «Силы противника» (обученное тактике и стратегии российской армии, организованное по российскому образцу и снабженное российским или похожим вооружением подразделение — Rus.lsm.lv). Эти силы принимали бы прибывающие для прохождения курса обучения другие бронетанковые части армий НАТО. Здесь же, полагает Бенитес, следует разместить и легко вооруженные силы быстрого реагирования — на случай военного кризиса на континенте.
Кроме того, Верховному главнокомандующему силами НАТО в Европе (SACEUR) следует вернуть полномочия, которыми он был наделен во времена войн, которыми сопровождался распад Югославии в середине 90-х годов прошлого века. В частности, речь идет о «возвращении полномочий по кризис-менеджменту», т.е. права обучать и использовать [без ожидания политического решения всего альянса] силы быстрого реагирования.
Наконец, страны Балтии должны и сами позаботиться о собственной безопасности — передав в состав тех самых сил быстрого реагирования, находящихся в прямом подчинении у SACEUR, по батальону (т.е. по приблизительно по 500 солдат) каждая. Польша могла бы передать бригаду (2,5-5 тыс. солдат).
Как уже писал Rus.lsm.lv, призывы балтийских и польских политиков к созданию постоянных баз НАТО в регионе пока остаются без ответа. НАТО ссылается на статью Основополагающего акта об отношениях России и НАТО, согласно которой альянс « будет осуществлять свою коллективную оборону и другие задачи через обеспечение необходимых совместимости, интеграции и потенциала усиления, а не путем дополнительного постоянного размещения существенных боевых сил» на территории новых членов.