Nedzirdīgajiem

Dienas ziņas

Nedzirdīgajiem

Dienas ziņas

Punkti uz i

Территориальная реформа 2009 года все еще не завершена — дискуссия

Административно-территориальная реформа 2009 года, по результатам которой в Латвии появились 119 самоуправлений, не была завершена, заявил в эфире передачи «Точки над i» Русского вещания LTV7 экономист Андрис Миглавс. С этой оценкой согласились представители Министерства охраны среды и регионального развития и Госконтроля.

Миглавс отметил, что реформа не была завершена в том виде, как это было предусмотрено законом. Например, по его словам, упор ставился на создание городских и областных центров, которые бы распределяли функции между собой.

Начальник отдела реформ Министерства охраны среды и регионального развития Андрис Шултс признал, что хотя вопрос о более глубоком административном разделении полномочий рассматривался в Сейме, он все еще остается открытым.

«Есть такое понятие «региональное самоуправление». Во многих государствах есть несколько административных уровней. На каком-то работает государство. Еще на одном уровне – самоуправление. И есть еще уровни, где интересы государства и самоуправлений встречаются, и именно там работают региональные самоуправления», - пояснил Шултс.

Член совета Госконтроля Инга Вилка отметила, что после проведения территориальной реформы реальность изначально не соответствовала тому, что было прописано в законе. «Например, в законе говорилось, что в самоуправлении не могут проживать менее 4 тыс. человек. На практике же таких самоуправлений много, их около трети и их число растет. Это значит, закон изначально не выполнялся», - заявила Вилка.

Она отметила: данные, полученные в ходе проведенных Госконтролем ревизий, показывают, что при мелком административном делении эффективность оказываемых муниципалитетом услуг довольно низкая, а в более крупных самоуправлениях она может быть выше.

«Но это не означает автоматически, что так и будет. Это возможность. Мы видели, что на объединенных территориях уходило довольно много времени, пока они реорганизовали всю систему. Были отдельные бухгалтера, процесс централизации шел довольно долго, но в конечном итоге край сумел сэкономить. Предние центры по-прежнему занимались оказанием услуг, администрация оставалась, хотя весь процесс можно было организовать по-другому. В итоге получилась ситуация: где-то реформа не осуществлялась, хотя была прописана в законе, где-то же процессы шли слишком медленно», - сказала Вилка.

Экономист банка Luminor Петерис Страутиньш, в свою очередь, отметил, что «в Латвии самая странная административная карта в мире».

«В ней нет логики. У меня такое вопрос – за последние десять лет проводился эксперимент, чтобы понять, какие края эффективнее – большие или маленькие? И сейчас принято решение идти на крупные края», - считает экономист.

Новый план административно-территориальной реформы предусматривает создание нового, Улброкского края, сообщает Министерство по охране окружающей среды и региональному развитию (VARAM). Как сообщал Rus.Lsm.lv, после переговоров с самоуправлениями VARAM решило в новой карте самоуправлений создать еще один край под Ригой. 

Но, как ранее уже писал Rus.Lsm.lv, между VARAM и самоуправлениями существуют большие разногласия о грядущем новом административном делении территории Латвии.

Ассоциация крупных городов и Союз самоуправлений, оценив предложение Минрегионов,  разработали встречное предложение, и оно предусматривает ряд шагов еще до передела самих краевых границ. На базе планировочных регионов должны быть созданы самоуправления второго уровня (т. н. уездная система, ранее в Латвии уже существовавшая), которые переймут часть функций у местных самоуправлений, а часть — у государства. В Минрегионов отнеслись к идее создания самоуправлений второго уровня скептически.

Rus.lsm.lv уже сообщал, что новая административно-территориальная реформа в том варианте, что предложило министерство регионального развития, вызвала острые дискуссии. Ряд самоуправлений категорически возражают против слияния с определенными краями — они предпочли бы другие варианты или сохранение прежнего статуса. Но правительство  одобрило предложенную Министерством среды и регионального развития модель обсуждения реформы. Уже прошли официальные консультации VARAM с самоуправлениями, затем начались мероприятия, призванные информировать население.

Заметили ошибку? Сообщите нам о ней!

Пожалуйста, выделите в тексте соответствующий фрагмент и нажмите Ctrl+Enter.

Пожалуйста, выделите в тексте соответствующий фрагмент и нажмите Сообщить об ошибке.

Аналитика
Аналитика
Новейшее
Интересно

Уведомляем, что на портале Lsm.lv используются т.н. cookie-файлы (cookies). Продолжая использовать портал, вы соглашаетсь с размещением и хранением cookie-файлов в вашем устройстве. Подробнее

Принять и продолжить