По словам главы Госконтроля, ревизоры не получили ясности, как в Резекне планируется и утверждается финансирование и как контролируется его использование.
«Это большое разочарование, потому что у нас действительно хорошее и давнее сотрудничество с самоуправлениями - не только в проведении аудитов, но и в оказании поддержки, подготовке методологической поддержки»,
- сказал Корчагин, комментируя результаты ревизии в Резекне.
Главными задачами ревизии были два вопроса, на которые Госконтроль дал ответы. Первый касался истинного размера финансовых обязательств самоуправления, и Госконтроль констатировал, что в годовом отчете самоуправления не отражены обязательства на сумму более 13,7 млн евро.
Второй вопрос касался оценки процесса формирования бюджета, и в этой сфере Госконтроль также выявил ряд нарушений.
Как рассказал Корчагин, параллельно с ревизией проверки в Резекне проводили также Бюро по предотвращению и борьбе с коррупцией (БПБК) и Государственная полиция. В то же время он отметил, что ситуации, когда о результатах проверок приходится сообщать правоохранительным органам, не являются исключением. Если есть подозрения на конфликт интересов, например, в сфере закупок, Госконтроль информирует об этом либо БПБК, либо Бюро по надзору за закупками. Если же возникают подозрения на нарушения Уголовного закона, Госконтроль сообщает об этом в правоохранительные органы.
В прошлом году по результатам проверок Госконтроля было возбуждено пять уголовных дел, а всего Госконтроль следит за рассмотрением 44 уголовных дел, из них 14 уже находятся на стадии судебного разбирательства. Основными выявленными в ходе ревизий нарушениями, по которым возбуждаются уголовные дела, является значительный ущерб государству. В качестве примера Корчагин назвал ответственность должностных лиц Рижского свободного порта в связи с проектом на острове Криеву, где Госконтроль выявил ущерб государству в размере более 1 млн евро.
Мэр Резекне Александр Барташевич, временно отстраненный министром регионального развития Ингой Берзиней, 30 января направил открытое письмо ей, председателю парламентской Комиссии по госуправлению и самоуправлениям Олегу Бурову, Генпрокуратуре и Госполиции. В нем
он указывает, что на резекненские власти проводится политическое давление и что именно Резекне (не единственное в стране самоуправление с финансовыми проблемами) выбрано целенаправленно, для публичной порки — все действия думы «рассматривают под микроскопом», и депутатам приходится «в огромном количестве рассылать министерствам документы, объяснительные и оправдания».
Это делается, несмотря на то, что в последние недели в прессе и соцсетях появились известия о многомиллионных дефицитах бюджетов, конфликтах интересов, введении жестких мер экономии или недовольстве оппозиционных муниципальных депутатов в различных самоуправлениях (где в числе прочего раскрыты и нарушения закона), подчеркивает Барташевич:
«Но вскоре всё это замалчивается, и реакции госучреждений не следует, она незаметна — что только подтверждает «особое» отношение к Резекне и политическое давление со стороны правящей партии.
Уважаемая госпожа Берзиня, достопочтенный господин Буров! Позвольте спросить, в каких самоуправлениях, кроме Резекне, в ближайшее время состоятся проверки Госконтроля, в каких отстранены от должностей председатели думы за ситуацию, которая возникла в управляемом ими самоуправлении под влиянием государственных и внешних факторов?
Сейчас в Латвии нескольким самоуправлениям, не только Резекне, для сбалансирования бюджета и обеспечения основных функций не хватает миллионов евро. Чтобы сбалансировать бюджет, муниципальные депутаты принимают решения о закрытии школ, сокращают работников, заставляют своих людей трудиться неполную рабочую неделю, уменьшают пособия и отказываются от проектов политики развития и упорядочения инфраструктуры.
На фоне этого число государственных чиновников неуклонно растет, точно так же как их зарплата! Разрыв между государством и самоуправлениями ширится. В последние годы доля бюджетов самоуправлений в консолидированном госбюджете сократилась с 19,6% до 16,4%. Учитывая, что самоуправления ответственны за все важные отрасли, очевидно, почему государство сталкивается с рядом проблем».
Александр Барташевич пишет, что причины дефицита бюджета далеко не всегда зависят от воли муниципальных властей. Так, на это влияет повышение минимальной зарплаты в стране, рост издержек самоуправлений на зарплаты педагогов, подорожание энергоресурсов и закупки услуг, повышение процентных ставок по займам из Госкассы и другие факторы.
«Касается ли это, по-вашему, только и единственно самоуправления Резекне? Доходная часть бюджета Резекне в 2024 году, согласно данным госбюджета, увеличится лишь на неполный миллион евро, тогда как удорожание установленных законом функций приближается к 3,5 млн евро. (..)
Я наконец хочу получить ответ: когда уже будет реакций с вашей стороны на действия министра финансов Арвила Ашераденса, на длительное «торпедирование» им процесса стабилизации резекненского самоуправления, которое уже обошлось Резекне в 0,5 млн штрафных санкций за опоздания с оплатой счетов? Процесс стабилизации все еще не начат, и даже решение комиссии Сейма это подтверждает».
Барташевич интересуется, как министр финансов ответит за сознательное невыполнение ревизионного учреждения Еврокомиссии, которое, по словам мэра Резекне, уже привело город к убыткам в 3 млн евро.
«В результате политических игр не закончена реконструкция двух городских детсадов, и дети вынуждены находиться в других детсадах. (..) Неоспорим тот факт, что Резекне подвергается массированному политическому давлению с подключением внимания «особо нейтральных» масс-медиа», — указал политик.
Барташевич просит правоохранительные органы дать оценку поведению министра финансов Ашераденса и указывает, что глава парламентской комиссии Олег Буров во время встречи 24 ноября 2023 года высказывал в адрес резекненских депутатов угрозы переквалифицировать административные дела против должностных лиц думы в уголовные. Он также призывает своих адресатов наряду с комментариями о ситуации в Резекне опубликовать данные и о других самоуправлениях Латвии и их проблемах с бюджетами на 2024 год, «чтобы доказать, что упомянутая кампания не связана с информационным лобби правящей партии».
Накануне Латвийское радио сообщало, что Резекненской думе пока не удалось выполнить условие для получения финансовой помощи государства в виде займа в размере 5 млн евро — составить бездефицитный бюджет на 2024 год.
Изначально прореха в бюджете самоуправления исчислялась 1,3 млн евро. Затем дефицит вырос до 2,27 миллиона. И, наконец, в понедельник была названа новая сумма — не хватает свыше 3,4 млн евро (поскольку самоуправление получило требование внести последний платеж в размере 1,2 млн евро за строительство рекреационного центра).
В ближайшие дни запланировано заседание рабочей группы по бюджету, чтобы изыскать возможности еще туже затянуть пояса — однако последнее слово будет за депутатами Резекненской думы, а они еще на прошлом заседании думы засвидетельствовали, что когда речь о непопулярных решениях, они голосуют против или воздерживаются, отмечает Латвийское радио.
Как писал Rus.LSM.lv, в парламентских комиссиях мнение о тяжелой финансовой ситуации в Резекне иное: депутаты предположили, что произошло намеренное доведение самоуправления до банкротства. Госконтроль уже предостерегал, что финансовые проблемы Резекне сохранятся надолго. Как сообщалось, 12 октября Минфин объявил, что обратился в прокуратуру в связи с финансовым кризисом в Резекненской думе, а 2 ноября министр охраны среды и регионального развития Инга Берзиня подписала распоряжение об отстранении от должности мэра Резекне Александра Барташевича. Сам Александр Барташевич считает, что трудности возникли из-за стечения обстоятельств, а не неверных решений властей Резекне.
