«Деньги следуют за учеником» — система, по которой государство сейчас финансирует отрасль образования. Но система эта постоянно подвергается критике, в том числе со стороны самих педагогов. Её принцип — чем больше учеников, тем больше госдотация. И этот принцип, как утверждают ее противники, себя исчерпал.
«Система "деньги следуют за учеником" очень чувствительна к демографической ситуации. Мы видим, что у нас в разных местах Латвии тенденции не одинаковые. Но учитель идёт в класс на 40 минут во всех краях страны и работает с учениками одинаково. Поэтому система несправедлива к учителю, как и к ученику, который получает образование», — говорит советник министра образования Эдите Канавиня.
«В новой системе по финансированию программы в школе есть и плюсы, и минусы. Но больше плюсов. Мы как профсоюз уже много лет предлагаем менять систему. Потому что сегодня деньги следуют за учеником. При этой системе если уменьшается число учеников, страдает учитель. Его ставка, зарплата уменьшается. Он буквально наказан за обстоятельства, на которые он не может влиять», — объясняет Инга Ванага, глава Латвийского профсоюза работников образования и науки, чем плох нынешний подход.
Такая система также не мотивирует учителей, например, перебраться в регионы или хотя бы остаться там, чтобы работать педагогом.
Принцип же новой модели формулируется так: «деньги следуют за реализованной программой». Проще говоря, за классом. Модель устанавливает оптимальный размер класса – от 20 до 24 детей. При этом зарплата учителей с небольшими классами увеличится более существенно – примерно на треть. Но и те, у кого учеников много в обиде не останутся.
«Будет оцениваться размер класса. Чтобы не было такого, что у учителя, который работает с классом из семи учеников, и у учителя, который работает с классом из 29 учеников, финансирование одинаковое. Согласитесь, должна быть разница. Если я, например, учитель латышского языка, и работаю с семью учениками, у меня одно оплачиваемое время для проверки работ. Если у меня в классе 29 человек, финансирование на исправление работ у меня будет больше. Ведь работ, которые надо исправить, а значит и времени, которое я на это потрачу, больше», — рассказывает Эдите Канавиня.
При этом потерять, как говорят, в министерстве, никто не должен. Но у Латвийского профсоюза работников образования и науки всё же есть опасения.
«В проекте бюджета финансирования на это нет. Для полного учебного года необходимо 106 миллионов. Для четырех месяцев — 35 миллионов. Таких денег, если их нет в бюджете, найти, оптимизируя сеть, закрывая школы, невозможно. Это просто нереально», — говорит Инга Ванага.
Пока в бюджете на следующий год предусмотрено 30 миллионов евро на зарплаты учителям. Удастся ли найти больше – станет ясно в ходе обсуждения госбюджета. Сегодня его проект министр финансов понесёт на рассмотрение в Сейм.
