«Турция все еще сохраняет статус кандидата в члены Евросоюза, но все страны ЕС и на экспертном, и на официальном уровне фактически признают, что они не верят в перспективу членства Турции. Здесь есть такая половинчатость позиции. Вроде когда-то предполагалось, что отношения между Европейским союзом и Турцией будут все более близкими, а сейчас стороны все больше отдаляются друг от друга», — так заведующий сектором стратегических оценок Института мировой экономики и международных отношений РАН Сергей Уткин описал отношения Европейского союза со Стамбулом.
Видимо, эти отношения станут еще прохладнее после того, как на прошлой неделе саммит ЕС договорился о расширении санкций против Турции. Новые ограничения планируется распространить на ряд турецких организаций и физических лиц — дело в геологоразведочных работах на шельфе, который считается частью экономических зон Греции и Кипра.
КОНТЕКСТ
Осенью вопрос о шельфе звучал в свете протестов в Беларуси. О необходимости санкций в отношении действующего режима члены ЕС договорились еще в августе. Однако ввести их не удавалось из-за Кипра. В тот момент между ним и Турцией разгарелся скандал из-за того, что Анкара начала разведку газовых месторождений на спорных участках шельфа в восточной части Средиземного моря. Поэтому Кипр требовал наказать Турцию в обмен на согласие ввести санкции против Беларуси. Но с Кипром удалось договориться.
«Проблема с шельфом связана с разным пониманием суверенитета Кипра. Потому что Турция признает Республику Северный Кипр, Европейский Союз ее суверенитет не признает, при этом греческая часть Кипра является членом ЕС. К этому добавляется историческое противостояние Греции как члена ЕС и Турции, которая в данном случае по отношению к Евросоюзу является внешней силой. К этому добавляется еще то, что и Греция, и Турция — члены НАТО, и альянсу встать на сторону только одной из стран довольно сложно. То есть издать политическую декларацию в поддержку Греции, допустим, в НАТО невозможно. А в ЕС возможно», — объясняет Сергей Уткин сложность ситуации вокруг шельфа, где обнаружено месторождение природного газа.
Специалист признает, что противоречия вокруг Кипра и газа в Средиземном море порождают существенное напряжение. Оно может усилиться, поскольку и Стамбул настроен воинственно, и Брюссель собирается в марте обсудить более серьезные меры против сложного партнера.
Впрочем, полагает российский специалист, возможности Евросоюза надавить на Турцию не столь уж велики.
«Все эти вопросы лежат бременем на отношениях с Турцией и на развитии политики в этом регионе, потому что в определенных обстоятельствах они способны породить некие региональные конфликты, с которыми потом всем как-то придется справляться. И легкого выхода здесь не видно. Для Европейского союза значение имеет и то, что вопросы беженцев и нелегальной миграции остаются очень актуальными. Поэтому просто надавить на Турцию по всем фронтам и забыть о ее роли барьера на пути в ЕС невозможно. Все-таки приходится признать, что Турция для ЕС выполняет полезную роль», — говорит политолог.
