Генеральную прокуратуру просят оценить ситуацию
Услуги данного учреждения нельзя назвать надлежащими и безопасными для здоровья и жизни людей, подчеркнули в ведомстве.
Омбудсмен обратился в Генеральную прокуратуру по поводу находок в Кандавском «пансионате» с просьбой оценить, усматривается ли в этих действиях ответственность, предусмотренная Уголовным законом, и уже получил ответ, что инцидент будет расследуется Государственной полицией.
«Меня восхищает такой уровень правового нигилизма и неуважения к закону, в результате которого ставится под угрозу здоровье и даже жизнь уязвимых людей. Надо понимать, что
в данной ситуации речь шла об одной из самых уязвимых групп общества, поэтому нарушение можно считать особо грубым»,
подчеркнул омбудсмен Юрис Янсонс.
Без регистрации и руководителя
Большой вклад в выявление нарушения внесла кампания Dzīve pansionātā — kāda tā ir?, («Жизнь в пансионате — какая она?», организованная омбудсменом весной, в ходе которой жители делились своими историями или историями своих близких. Именно в ходе кампании омбудсмен получил информацию о Кандавском учреждении, которого уже несколько лет нет в реестре поставщиков социальных услуг Министерства благосостояния.
В этот пансионат без предупреждения приехали сотрудники Бюро омбудсмена.
Пансионат в Кандаве, на улице Киршу 10, расположен в двухэтажном здании. В день визита представителей Бюро омбудсмена, 17 апреля, там получали услуги 24 человека, в том числе люди с функциональными и психическими отклонениями, люди с деменцией и пенсионеры.
Все указанные лица задекларировали свое место жительства в пансионате.
Там работают девять сотрудников: руководитель кружка по интересам (по будням в рабочее время), сопровождающий (по будням в рабочее время) и семь воспитателей. Ночью в пансионате работает один человек.
В пансионате нет официального руководителя, который бы обеспечивал законность работы учреждения и занимался бы административными вопросами.
Функции управляющего пансионатом частично выполнял руководитель группы по интересам, которого жители также считают управляющим пансионата,
а также сотрудники социальной службы Тукумского края.
При пожаре постояльцы должны покинуть помещение самостоятельно
Руководитель группы по интересам не смог предъявить сотрудникам Бюро омбудсмена какой-либо официальный документ, который удостоверял бы законность оказываемых в пансионате услуг и то, что проживающие там люди, нуждаются в получении этих услуг в долгосрочной перспективе. Он также не смог предоставить документацию с описанием предоставляемых 24 клиентам услуг на ежедневной основе.
Более того, отсутствовали документы, регламентирующие внутренний порядок в пансионате, а также определяющие действия сотрудников в чрезвычайных ситуациях.
В комнатах жильцов к дверям были прикреплены листы формата А4 с надписью, что в случае пожара каждый должен покинуть помещение самостоятельно.
В Бюро омбудсмена заявили, что проживающие в пансионате не смогут самостоятельно покинуть помещение пансионата в случае возникновения чрезвычайной ситуации.
Самоуправление было в курсе
Несколько жильцов подтвердили, что пансионат работает уже около шести лет и при поддержке социальных служб в нем живут люди, которым трудно ухаживать за собой из-за возраста или функциональных нарушений.
Несмотря на то, что пансионат не зарегистрирован и оказывает услуги, не соответствующие законодательству, дума Тукумского края заключила договоры на оказание услуг пансионата с жителями и/или их родственниками.
Трудовые договоры с работниками пансионата заключала также Социальная служба Тукумского края.
С другой стороны, жители пансионата и их родственники не были проинформированы о том, что им оказывают услуги, не соответствующие закону.
Когда представители Бюро омбудсмена связались по телефону с директором социальной службы Тукумского края Иной Балгалве, выяснилось, что администрация службы планировала зарегистрировать пансионат только после того, как будет разработан проект и проведены ремонтные работы с целью улучшить бытовые условия в пансионате.
Кроме того, в ходе телефонного разговора был четко сделан вывод о том, что дума Тукумского края и местная социальная служба до сих пор не сочли необходимым соблюдать правовое условие, что социальные услуги могут предоставляться только зарегистрированным поставщиком.
Показательно, что дума Тукумского края заранее знала о нарушении
— в рамках административно-территориальной реформы в 2021 году она приняла пансионат от Кандавской социальной службы и уже на тот момент пришла к выводу, что оказываемая услуга не была зарегистрирована и не соответствует установленным законодательством требованиям.
Деньги на еду и аренду собираются в папку
В пансионате сотрудники Бюро омбудсмена обнаружили, что у руководителя группы по интересам на столе лежит прозрачная папка с несколькими сотнями евро внутри.
На вопрос, кому принадлежат эти деньги, сотрудница ответила, что это арендная плата клиентов, которую она отнесет в казну думы Тукумского края.
Учитывая, что пансионат не зарегистрирован в реестре поставщиков социальных услуг Министерства благосостояния, непонятно, на каком основании с жильцов взимается ежемесячная арендная плата, а также отдельная плата за питание — 120 евро за человека в месяц на обед и ужин и 1 евро в день на завтрак, отмечают в Бюро омбудсмена.
У представителей бюро нет сведений о том, зарегистрированы ли средства, замеченные в кабинете работников пансионата, в тот же день в установленном нормативными актами порядке и переданы ли в казначейство думы Тукумского края.
