По всем этим вопросам ожидаются широкие и наверняка бурные дискуссии – вскоре начнется обсуждение закона об ограничении проституции, сообщает Latvijas radio.
Одно из новшеств законопроекта – изменение самого определения, что именно считается проституцией. В действующих правилах Кабинета министров проституцией названо оказание сексуальных услуг за плату, но авторы проекта закона предлагают расширить это понятие до «сексуальных действий за плату или другого рода возмещение». За смену терминологии ранее уже высказывался кризисный центр ресурсов для женщин Marta.
«Нам нужно встать на сторону уязвимого лица, вовлеченного в проституцию», - заявляет глава центра Илута Лаце.
Она считает, что если изменить законодательство и отношение общества, удастся и предотвратить вовлечение молодежи в проституцию.
«Мы не усматриваем в проституции услуги кому-то – такой же как стрижка волос или маникюр. Мы усматриваем, что проституция – это насилие против тех лиц, что ею занимаются», - заявила Лаце.
Центр Marta указывает: большинство женщин, занимающихся проституцией, пережили насилие в детстве, многие были втянуты в это занятие в подростковом возрасте, и впоследствии окружающие использовали их уязвимость. В организации считают, что эти люди – жертвы, и их следует полностью освободить от штрафов. Это важное предложение: ведь только в Риге в прошлом году было составлено 183 протокола об административном нарушении правил ограничения проституции.
«В принципе, нашей первичной задачей является общественный порядок, внимание к тому, чтобы услуги проституток не оказывались. Приоритет – улицы и ближайшие окрестности в тех местах, где эти лица предлагают свои услуги», – сказал представитель муниципальной полиции Риги Янис Берзкалнс.
Нарушения, за которые могут выписать штраф проститутке – это, например, несоблюдение требуемого правилами расстояния в сто метров от общественных учреждений, школ или церквей. Платить штраф в размере от 350 до 700 евро в таком случае приходится проститутке. Клиент остается безнаказанным. Защитники прав женщин категорически против такого положения дел. Крупные штрафы еще больше снижают шансы для женщин бросить занятие проституцией.
«Она чаще всего оказывается в такой ситуации потому, что не имеет средств к существованию. И если на нее налагают крупный штраф, это топит ее еще глубже. Здесь вопрос в том, чего мы хотим добиться – чтобы проституция множилась, или как?» – говорит Лаце.
У МВД есть ряд замыслов по смене существующего правового регулирования этой сферы. По словам представителя министерства Дмитрия Трофимова, планируемые меры направлены на защиту женщины, ее здоровья, на предотвращение насилия. Государство предложит проституткам принять участие в программах реабилитации (программах по выходу из проституции), чтобы они могли сменить род занятий.
«Мы предлагаем дискуссию: давайте освободим это лицо от административной ответственности, если оно выражает желание и готовность участвовать в программе выхода», - сказал он.
Центр Marta предостерегает, что завоевать доверие к таким программам государству будет нелегко – вовлеченные в проституцию женщины подвергаются различным манипуляциям и зачастую доверять не склонны никому. В кризисном центре предлагают пойти дальше – применить на практике модель «наказание – клиенту», чтобы наравне с сутенерами и содержателями борделей отвечал перед законом своим кошельком и репутацией человек, покупающий проститутку. Такой подход несколько лет практикуется в Швеции и с недавних пор – во Франции.
Наказание клиентов проституток в законопроекте МВД пока не рассматривается. По словам Трофимова, «не получено такое задание». Сам он, комментируя скандинавский опыт в обуздании проституции, отметил, что прежде чем вводить наказание для клиентов, нужно ознакомиться с данными о росте насилия против женщин и подпольной проституции в этих странах.
МВД обсудит законопроект с социальными партнерами 25 января.
