Неравенство доходов — по–прежнему насущная для Латвии проблема. Налоговая нагрузка, между тем, ложится, куда большим бременем на получателей низких зарплат, нежели на тех, у кого относительно высокий доход. При этом, в стране высока доля людей с низкими зарплатами. Выровнять доходы населения такую задачу поставило перед собой правительство Страуюмы.
По рекомендации международных экспертов в Латвии поступательно снижается ПНН и повышается минимальная зарплата. Однако, как отмечает Минфин, эти меры, на поверку, оказались малоэффективны. Поэтому ведомство предлагает нескольку других вариантов как уменьшит расхождения в доходах. С будущего года предлагается применять дифференцированный необлагаемый налогами минимум доходов. Метод сводится к тому, что в течение пяти лет постепенно необлагаемый минимум, для работающих за минимальную зарплату, вырастет больше чем в два раза, а при доходе в 1500 евро и выше, применяться не будет вовсе.
«Это предложение Минфина решает проблему, связанную с неравенством доходов. Тем людям, у кого доходы меньше, в связи с повышением необлагаемого минимума останется больше средств. Это основная масса работающих в Латвии. Тех же, у кого доходы свыше 1 500 евро, ждёт понижение необлагаемого минимума, что немного снизит их доходы», — рассказывает министр финансов Янис Рейрс.
Еще в следующем году необлагаемый минимум сохранят на прежнем уровне — 75 евро для получателей больших зарплат, а у кого доход минимальный, увеличат до 100 евро. При этом льгота будет ощутима лишь по итогам года после подачи декларации о доходах. Тогда СГД, подсчитав доходы за год, произведет возврат суммы удержанного необлагаемого минимума. Делается это по причине того, что у человека в течение года доходы могут изменится, а применение различных ставок необлагаемого минимума усложняет расчеты. В итоге, данные будут сводится единожды за год.
Казалось бы, убедительно: богатые платят больше, бедные меньше. Но идею Минфина раскритиковали и работодатели, и профсоюзы.
Работодатели со своей стороны считают, что уже существует дифференцированная система применения необлагаемого минимума для различных категорий жителей.
«Дифференциация есть и происходит она по принципу защиты социальных групп – наиболее защищаемая группа – это пенсионеры, у них необлагаемый минимум 235 евро, вторая боьшая малозащищённая группа – это дети. У них — 165 евро. А работающие люди, которые содержат только себя – у них этот минимум составляет всего 75 евро», - поясняет эксперт по социальным вопросам Конфедерации работодателей Латвии Петерис Лейшкалнс.
По его словам, дифференцированный подход, напротив, еще больше увеличивает неравенство доходов.
С мнением работодателей согласен и глава Союза свободных профсоюзов Петерис Кригерс. Он также подчеркивает, что проигрывают работники у кого на попечении есть дети. Кригерс считает, что надо повышать необлагаемый минимум для всех.
«Мы не поддерживаем дифференцирования минимума – мы подсчитали различные варианты и видим, что хорошо он отразится лишь на одиноких людях, у которых нет детей и иждивецев. А эта категория на рабочем рынке самая маленькая. Тем же, у кого много детей, это ничего не даст. Мы считаем, что для начала нужно вернуться к предкризисному необлагаемому минимуму, который должен составлять 129 евро», - заявил Петерис Кригерс.
Стоит отметить, что среди проектов Минблага, также есть идея поднять необлагаемый минимум до 139 евро.
Впрочем, у министерства есть еще один вариант, как уменьшить неравенство доходов -ввести прогрессивный ПНН: чем выше доход, тем больше налог. При зарплатах до 3 тыс евро налог остается 23 % , далее от 25 до 35%. Но тут есть риск, что получатели высоких доходов переведут зарплаты в разряд дивидендов, с которых уплачивается лишь 10% налога.
Также Минфин отмечает , что при прогрессивном ПНН получатели малых зарплат ощутят меньший эффект, чем при введении дифференцированного минимума.
Тем не менее профсоюзы за прогрессивный ПНН, они считают, что богатые должны платить больше бедных.
В свою очередь, работодатели считают, что в стране стимулируется получение маленьких зарплат, а должно быть наоборот: надо снижать налоги на рабочую силу.
Здесь по мнению минфина имеется обратная сторона медали: пропорционально снижению налоговой нагрузки снижается и социальная защита работника.
Тем временем, сегодня налоговая нагрузка работника в Латвии составляет 41,6% . Это обеспечивает больше половины поступлений в государственный бюджет.
