Автором инициативы указан Андрей Эйхвалд. По его мнению, торговля безрецептурными препаратами в торговых сетях и автоматах поспособствует росту конкуренции, а также обеспечит доступ к средствам первой необходимости (обезболивающим и противовоспалительным средствам, лекарствам от кашля и температуры, препаратам против аллергии) вне рабочего времени аптек, а также в регионах, где нет аптек или круглосуточных аптек.
Эйхвалд предлагает изменить порядок распространения и контроля за качеством лекарств, отказавшись от запрета на продажу медикаментов в торговых автоматах.
