Лицензирование сделает бизнес оказания бухгалтерских услуг более ответственным, и кроме того — это требование группы Moneyval по борьбе с отмыванием теневых капиталов. В Ассоциации бухгалтерской отрасли говорят, что навести порядок в отрасли лицензирование не поможет, и называют это лишь простой формальностью, а кроме того, с рынка будут выдавлены мелкие предприниматели.
Лицензирование будет относиться только к услугам аутсорсинга. Лицензию должны будут получить только нештатные бухгалтеры, работающее сами на себя. Тех, кто трудится на предприятии, нововведение не коснется. В Министерстве финансов и СГД необходимость введения лицензий объясняют рекомендациями Moneyval по борьбе с отмыванием денег и хаосом в бизнесе услуг бухгалтерии.
Сегодня на латвийском рынке бухгалтерских услуг насчитывается свыше 7000 фирм и индивидуальных коммерсантов — а качество услуг часто вызывает сомнения, говорит директор управления СГД по пресечению легализации нелегально полученных средств Агнесе Рудзите:
«...К сожалению, мы видим, что каждый пятый бухгалтер штрафуется за то, что не соблюдает требования, видим, как сомнительно обслуживаются клиенты, не анализируются потоки денег, сделки, которые они обслуживают. Это одно. Второе — качество годовых отчетов. СГД уже давно констатирует критически низкий их уровень. Эти годовые отчеты не дают никакого представления о деятельности предприятия, их качество надо улучшать! Это означает, что квалификацию бухгалтеров надо улучшать, в отличие от того, что сейчас допускается».
В СГД сообщили, что лицензирование будет введено уже с 1 января будущего года. Лицензию можно будет получить в электронном виде, подтвердив лишь наличие ряда документов, говорит Агнесе Рудзите:
«Лицензию будет выдавать Служба госдоходов. Предприятия это смогут сделать сами, по нашему мнению, это наиболее удобный способ. Бухгалтеры, используя систему EDS, должны будут подать документы для предоставления лицензии. И затем автоматически через систему EDS лицензия будет предоставлена. Она будет в электронном виде, никуда не надо будет идти. Только будет проведена сверка документов, которые поступят в СГД, с регистрами других государств».
Агнесе Рудзите рассказала, кто из бухгалтеров находится в группе риска и может остаться не у дел:
«Лицензию не смогут получить бухгалтеры, которые оштрафованы за серьезные нарушения в области отмывания денег, и те, у кого на предприятии нет внутренней системы контроля и не соблюдаются требования по контролю отмывания денег».
В Ассоциации бухгалтерского учета говорят, что рынок бухгалтерских услуг давно надо было урегулировать — слишком уж много среди бухгалтеров тех, чей профессионализм вызывает большие сомнения. Однако вводимое СГД лицензирование проблему не решает, говорит Лилита Бекере, глава ассоциации:
«Бухгалтерия — это не только борьба с отмыванием денег! Бухгалтерия — это совсем другое, это учет средств предприятия. Это правильное начисление налогов. В этих новых правилах фигурирует просто лицензия — но какая лицензия, мы не понимаем! Чисто по борьбе с отмыванием денег?
Потому что если предоставлять бухгалтерские услуги, компания должна квалифицированно выполнять именно бухгалтерию в соответствии с законом о бухгалтерии. И плюс теперь мы должны бороться с отмыванием денег! Мы видим, что это формально, делается для галочки. Это не выход из ситуации — в отрасли работает много неквалифицированных людей, это не решит проблему!»
Председатель правления Латвийского бизнес-сообщества Эдуард Филиппов тоже считает, что введение лицензий для нештатных бухгалтеров само по себе еще не подтверждает уровень их подготовки. Это больше относится к вопросу ответственности тех, кто ведет учет.
«Лицензия не может дать того, что дает экзамен, не сделает кого-то бухгалтером экстра-класса. Она лишь подразумевает какую-то персональную ответственность, но не подготовку. Тут нужно понять, какую цель мы преследуем. Чтобы бухгалтеры регистрировались, чтобы несли ответственность вплоть до административной по своему правильному или неправильному учету. А уровень подготовки с этими лицензиями мало связан», — сказал Филиппов.
В выигрыше от лицензирования будут крупные фирмы. Это, конечно, снизит конкуренцию на рынке. Ведь получение лицензии, подтверждение ряда документов сопряжено с расходами для бухгалтеров, считает Эдуард Филиппов.
В СГД отметили, что даже если бухгалтер по ряду причин не получит выданную СГД лицензию на свободную деятельность, это не означает что для него в дальнейшем дорога в бухгалтерию закрыта.
«Те бухгалтеры, которые не будут отвечать квалификации, смогут работать на предприятиях, которые также оказывают внешние бухгалтерские услуги, но лицензия будет у предприятия, а не у физического лица, — говорит Агнесе Рудзите. — В чем проблема: предприниматель, который пользуется услугами нештатного бухгалтера, зарегистрированного под предприятие, сегодня не может быть уверенным в качестве услуги.
Очень часто мы сталкиваемся с ситуацией, что предприятия получают некачественные услуги бухгалтерии, и, таким образом, предприятие является заложником в данной ситуации. Предприниматель должен быть уверен в том, что конкретный бухгалтер, получивший лицензию — знающий, образованный и предоставит качественную услугу».
Поправки к закону о бухгалтерии сейчас провозглашены на собрании госсекретарей. Несмотря на то, что нововведение вступит в силу с нового года, предусмотрен пятилетний переходный период для урегулирования всех бухгалтерских систем и получения образования в рамках новых требований.
