Один из социальных центров, подавших заявку на участие — Цесвайнский. Здание старое, XIX века, еще с печным отоплением, Инспекция здравоохранения регулярно делает замечания о несоответствии среды нуждам клиентов. Мадонская краевая дума сделала расчеты и пожелала участвовать в проекте Минблага по строительству новых мест социального ухода — семейного типа: два коттеджных здания, в каждом по 16 постояльцев. Для любого соцработника — мечта, а не место, говорит руководитель Мадонской соцслужбы Илзе Фарнесте:
«Услуга, приближенная к семейной обстановке. Я у себя дома! Потому что есть ведь стереотипные представления об уходе в учреждении — пансионат, богадельня... А мы идем к тому, что само название выражает и дает прочувствовать. Мне кажется, это самое главное для людей».
Общие издержки оцениваются в 4,65 млн евро, краевому самоуправлению нужно изыскать 2,1 миллиона — нелегко было решиться местным властям. Дума надеется взять заём в Госкассе. Но контрольные сметы в проекте несоразмерно дорогие, считает зампредседателя Мадонской краевой думы Айгар Шкелс:
«Мы надеемся, что закупка будет немного приземленнее, и нам эти космические числа тратить не придется. Но если закупка покажет, что мы превышаем контрольную смету — то мы взвешиваем возможность, что в таком виде мы проект не реализуем».
Запланированные Минблагом 54 здания на 16 жильцов каждое — это 850 новых мест для нуждающихся в постоянном уходе пожилых людей. Из Механизма оздоровления ЕС будут доступны 68 млн евро. Еврокомиссия требует, чтобы пансионаты строились не менее чем в 17 самоуправлениях. Но отклик на местах небольшой. Прием заявок уже закончен, а утверждено из них всего три: в Риге, Бауске и Мадоне, сообщает De facto.
Минблаг подал правительству предложение разрешить претендовать на финансирование и частным поставщикам услуг, которые затем предоставляли бы места в построенных социальных центрах клиентам соцслужбы самоуправления. Когда поправки будут приняты — будет повторный конкурс заявок, сказала De facto замгоссекретаря Минблага Элина Целминя.
Но и в этом случае условием реализации проекта остается строительство зданий как минимум в 17 самоуправлениях — причем построить их нужно до середины 2026 года.
Зампредседателя Салдусской краевой думы Инта Ванага тоже назвала проект эксклюзивным и слишком дорогим и в реализации, и по содержанию. Исполнительный директор Алуксненской краевой думы Ингус Беркулис согласен с мнением, что услуги дорожают. Сейчас за содержание одного клиента в алуксненских пансионатах берут 800-900 евро в месяц. В новом же доме плата составит 1,5 тысячи евро на одного жильца ежемесячно. В итоге в Алуксне отказались от мысли об участии в проекте.
Возможно, отклик на местах был бы лучше, если бы самоуправлениям разрешили не только строить новые здания, но и перестраивать существующие, прозвучало в передаче. Союз самоуправлений уже призвал изменить этот пункт. По данным De facto,
в семи самоуправлениях, которые за последние 5 лет закрывали школы, сейчас пустует 14 освободившихся зданий.
Минблаг предложение отклонил под тем предлогом, что старые здания нельзя полностью приспособить для людей с функциональными нарушениями. Но в Гулбенском крае есть пример переоборудования школ под пансионаты. Крупнейший из трех в крае — Jaungulbenes Alejas на 94 персоны, это здание пять лет назад перестроили, оборудовали комнаты, лифты, солнечные панели. Это обошлось примерно в 1,5 млн евро. Но теперь пансионат переполнен — приходится отказывать желающим из других краев.
Глава Гулбенской соцслужбы Янис Антаневич обеспокоен сложностями с поиском кадров для социальных центров и говорит, что
нужно думать не только о том, сколько стоит создать новый центр, но и в силах ли люди будут платить за проживание в нем, и будет ли это по карману самоуправлению. Как правило, пенсии клиентов не покрывают всех издержек — приходится самоуправлению доплачивать. Поэтому в Гулбене тоже решили отказаться от участия в проекте.
Спрос на услуги домов престарелых в стране быстро растет. В этом году самоуправления планировали выделить на оплату такой услуги 109 млн евро, но много где реальные издержки опережают запланированные. В Кулдигском крае в первом квартале потрачено 45% выделенных на весь год средств, в Валкском — 43%. Возникают очереди, каковы они в точности, данных нет. Как выяснило De facto, опросив соцслужбы всех самоуправлений,
совокупное число ожидающих места в пансионате в Латвии — 1060 человек. В очереди больше всего рижан — 711 человек, в регионах — по нескольку десятков. Часть ожидающих получает социальный уход на дому, пока очередь подойдет — на это может потребоваться и год, и больше, прозвучало в передаче.
Стоимость услуги на местах отличается. Дешевле всего, около 650 евро в месяц, стоит проживание в социальных центрах Балвского и Лудзенского краев. В пансионате Резекненского края Viļāni место обходится в 1565,54 евро в месяц. В Саласпилсском крае и Риге (они заключили договоры с центрами социального ухода в других самоуправлениях) верхним пределом установлены 52 евро в сутки — то есть около 1600 в месяц.
Почти все опрошенные De facto руководители соцслужб говорят, что самая большая проблема — слишком высокие расходы на плату места в социальном центре, многим клиентам это не по карману, а их близкие не всегда хотят и могут доплатить. Поэтому на практике доплачивать приходится самоуправлениям. Они надеются на то, что будет принято решение о государственном софинансировании центров социального ухода. Союз самоуправлений намерен обсудить это с Минблагом уже 6 июня, на ежегодной встрече.
