Дания привычно ассоциируется у многих с уютной жизненной философией «хюгге», многочисленными велосипедами и живописными побережьями. Подобные ассоциации вызывают и Северные страны — соседки Датского королевства. При этом многие в Европе не замечают или предпочитают не замечать довольно-таки тревожные новости, приходящие с севера континента. Однако эти тенденции нельзя игнорировать, считает Марлен Ридель — специалист по работе с общественным мнением берлинского офиса Европейского совета по международным отношениям (The European Council on Foreign Relations, ECFR, общеевропейский аналитический центр).
Недавно стало известно о том, что служба разведки и безопасности Дании помогала США шпионить за высокопоставленными политиками Германии (включая Ангелу Меркель) и других стран Европы. Да, об этом писали газеты — но
если бы этим занималась страна из центральной или восточной части Евросоюза, подобная деятельность несомненно была бы сочтена подрывной для альянса.
Имидж же Дании после этой истории не пострадал — ни в Германии, ни где-то еще, пишет Ридель в комментарии, опубликованном на портале ECFR.
Это не единственный недавний скандал, продолжает Ридель. В этом году датское правительство объявило о планах перевезти прибывающих в Данию беженцев в центры, находящиеся в «странах-партнерах» за пределами Европы. Ранее власти этой страны планировали размещать «нежелательных иностранцев» на труднодоступном острове в Балтийском море. Это возмутило не только правозащитников, но и вызвало упреки со стороны ООН и ЕС.
Датскую политику формирует правительство, возглавляемое социал-демократами, но на нее много лет оказывает влияние и крайне правая Датская народная партия. Что случилось с некогда либеральной Данией? И каким образом этой стране удается сохранять имидж либерального, социал-демократического, благополучного рая «государства благосостояния»? — задается вопросом эксперт ECFR.
Швеция демонстрирует аналогичные тенденции, продолжает Ридель. Совсем недавно Левая партия объединилась с крайне правыми Шведскими демократами, чтобы отстранить премьер-министра Стефана Левена из-за конфликта по поводу предлагаемых реформ на рынке аренды жилья. В начале июля премьер, по итогам голосования парламента, был восстановлен в должности, но Шведские демократы укрепили позиции. Вряд ли они войдут в правительство после выборов в сентябре 2022 года, но, безусловно, будут иметь большее влияние, поскольку на сегодняшний день они уже являются третьей по величине партией в парламенте. Консервативные «Умеренные» и Либеральная партия заявили, что не исключают сотрудничества со Шведскими демократами по отдельным вопросам.
Финляндия тоже не застрахована от сдвигов вправо. Правая «Партия истинных финнов» в последнее время набирает популярность, что подтвердили результаты местных выборов в июне. А в мае депутаты от этой партии попытались заблокировать одобрение парламентом страны Фонда восстановления ЕС.
Если бы такие события происходили во Франции или в странах, недавно присоединившихся к ЕС, это бы вызвало беспокойство. В случае Финляндии, Швеции, Дании этого не наблюдается.
Конечно, скандинавские страны — это старые и более стабильные демократии, признает Ридель. Но есть ли иные объяснения?
Причины не могут быть финансовыми, поскольку все три страны вносят в бюджет ЕС больше, чем получают оттуда, что дает им некоторое влияние на переговорах по финансовым вопросам. Вполне вероятно, что успешный маркетинг скандинавского «бренда» действительно окупился. И эти государства максимально используют его, например, чтобы убедить ЕС действовать активнее по таким вопросам, как гендерное равенство и защита окружающей среды.
«Чрезвычайно позитивный имидж Северных стран настолько устоялся, что более проблемные новости оттуда просто не вписываются в установленные рамки. В результате тот, до кого эти новости доносятся, склонен их игнорировать. Западноевропейские государства — включая, конечно же, Германию — по-прежнему относятся с почтением к своим северным соседям и хотят им подражать», — замечает Ридель.
Однако, по ее мнению, пришло время более холодно взглянуть на внутреннюю политику Скандинавии и на ее значение для остальной Европы. Если предположить, что эта политика никогда не причинит никакого вреда, то, например, коалиции, которые будут сформированы после следующих выборов в Европейский парламент, могут многих застать врасплох. Когда-то и Brexit казался немыслимым, и европейские лидеры могут оказаться точно так же неподготовленными, когда их попросят сотрудничать с новыми политиками, которые, при всей своей безупречной скандинавской репутации, имеют совершенно другие представления о политике, европейской интеграции, правах и свободах.
В 2020 году Шведские демократы наложили вето на условие соблюдения верховенства закона для доступа к фондам ЕС и тем самым пошли навстречу Польше и Венгрии. Представители Шведских демократов воздержались при голосовании по резолюции Европейского парламента, осуждающей скандальный закон Венгрии о ЛГБТ. Это была единственная шведская партия, которая не поддержала резолюцию, и это было очень громким заявлением депутатов Европарламента из наиболее дружественной к ЛГБТ стране.
«Тем, кто поддерживает европейскую интеграцию и защиту прав человека в ЕС, следует срочно признать такое положение дел, а не отмахиваться от него.
Если глубоко нелиберальные и евроскептически настроенные правые партии продолжат наращивать влияние в Дании, Швеции и Финляндии, последствия будут ощутимы не только для граждан этих стран», — предупреждает Марлен Ридель.
