Речь шла о создании совместного предприятия, а позднее, уже в ходе конкурса, советник интересовался возможностями изменить избранный порядок процедуры закупки. Калниньш пытался свести представителей латвийской оборонной сферы и правительства с южноафриканским производителем военных товаров Paramount Group. Калниньш заверил, что его интерес был в открытии в Латвии производства. Совместного, с привлечением средств государства в общее с южноафриканцами предприятие. Сходным образом Paramount Group уже действует в Казахстане.
Как пояснил Калниньш, предложение было шире, чем просто поставки транспорта, и гипотетическая возможность производить нужные товары в Латвии показалась ему «достаточно привлекательной, чтобы изучить подробнее».
Была организована ознакомительная поездка для специалистов в ЮАР, на завод. Согласно публично доступной информации, автомашины Paramount Group используются в ряде стран Африки и Азии, но их нет в армиях европейских стран.
Минобороны не рассматривало идею о совместном бизнесе с Paramount Group. И дял приобретения нужных транспортных средств закупку решило провести в рамках процедуры переговоров, чтобы получить наилучшее предложение из возможных от возможно более широкого круга претендентов. Калниньш не скрывает своего убеждения, что избранный способ организовать поставки — не самый выгодный.
В процедуре переговоров, начавшейся летом 2017-го, участвовало 12 претендентов, во второй тур пригласили шестерых, а предложения подали четыре компании: Paramount Group, SISU Auto AB из Финляндии, AM General из США и турецкий Otokar. Калниньша в закупочной комиссии не было. Но как советник министра он имел доступ к материалам о закупках.
У министра Бергманиса по его словам, сомнения могут возникать в чем угодно, в том числе в нейтральности Калниньша, но причин не доверять закупочной комиссии не имеется:
«В данном случае я доверяю комиссии, которая провела очень много очень сложных закупок. У меня нет сомнения в тех людях, которые вели этот процесс».
Бригадный генерал Георг Керлин рассказал, что предложенные четырьмя претендентами машины тестировали на разном покрытии и в разных условиях, заполняя многостраничные отчеты. Образцы техники показали себя очень похоже, «ноздря в ноздрю» по параметрам.
Вместе с техническими характеристиками оценивались и издержки на закупку и содержание техники у каждого из четырех потенциальных поставщиков. В августе прошлого года провели итоговую оценку, и в ноябре комиссия признала победителем SISU Auto.
Но пока комиссия вела свою работу, Калниньш параллельно искал возможностей прервать процедуру закупки, прозвучало в передаче. Советник консультировался об этом с адвокатской конторой, которая оказывает юридическую помощь Бюро по надзору за закупками. И само бюро осенью тоже посещал, проконсультироваться именно в связи с этой закупкой. Главе IUB Даце Гайле он не раскрыл многих деталей, сославшись на секретность.
«Но вопрос был о том, могут ли быть в процедуре переговоров, например при проверке предложений, какие-то изменения в требованиях — что можно, а чего нельзя делать в этой переговорной процедуре. И да — вы спрашивали про прерывание, вопрос звучал и об этом. Можно ли начать процедуру закупки, прервать и в каких случаях», — сказала Гайле.
Больше всего баллов в переговорах набрал финский производитель техники SISU Auto, предложенная им цена была 181 466 218 евро. На втором месте оказался AM General LLC с суммой 104 427 221 евро, на третьем Otokar (152 353 756 евро), а меньше всего пунктов набрал Paramount Group, который за свою продукцию желал получить 235 530 872 евро.
Журналисты De facto спросили Калниньша, не усматривает ли он в возникшей ситуации конфликта интересов. Тот заявил, что нет — когда конкурс начался, он уже ничего не лоббировал, поскольку отклоненное первоначальное предложение было совсем иным.
«Было принято решение его игнорировать и пойти к немного другой версии. В связи с чем кончилось и это лоббирование, потому что, как я уже сказал, я не в закупочной комиссии, и в принципе мои возможности на что-то там повлиять ограничены», — сказал советник.
После объявления SISU Auto победителем два отвергнутых претендента, AM General и Paramount Group, оспорили результаты процедуры. Бюро по надзору по закупкам часть жалоб признало обоснованными и на прошлой неделе запретило заключать договор с SISU. Теперь у заказчика есть три месяца на устранение недостатков, и предложения нужно будет оценить повторно.
Ни SISU Auto, ни два обиженных конкурента не пожелали дать комментарии De facto. Редакции передачи известно, что Paramount Group сразу после конкурса подготовил альтернативное предложение о сотрудничестве. И в декабре передал его латвийскому атташе по безопасности в США, попросив доставить Министерству обороны.