«Внимание мира вновь приковано к Украине, но не по той причине. Недавно Россия нарастила свое военное присутствие у украинских границ до 100 тысяч военнослужащих. Правда, Москва объявила о намерении отвести войска. Но эта группировка российских войск была самой большой у границ Украины с 2014 года, когда Россия аннексировала Крым и вторглась в Донбасс.
Кроме того, Россия заблокировала небо для полетов над Крымом на несколько дней и закрыла некоторые части акватории Черного моря для военных учений. И это еще не все. Москва блокирует Азовское море до октября, и некоторые аналитики опасаются, что выдуманный заговор с целью покушения [на президента Беларуси Александра Лукашенко] может предвещать наращивание российской военной мощи в Беларуси», — прогнозируют заместители директора Евразийского центра, входящего в структуру Atlantic Council («Атлантический совет», неправительственный вашингтонский аналитический центр) Мелинда Харинг и Шелби Магид. В комментарии, опубликованном на портале The National Interest, они пишут не столько о российской угрозе, сколько о необходимости помочь тем, кто уже семь лет живет в зоне не стихающего конфликта.
Авторы полагают, что сейчас Путин вряд ли начнет полномасштабное вторжение на территорию Украины — цена окажется слишком высокой и перевесит любые выгоды. «Президента России сдерживает множество причин, но главные из них — время и “груз 200”. Если Путин подождет до осени, когда канцлер Германии Ангела Меркель уйдет в отставку, ее преемник, возможно, захочет ослабить антироссийские санкции Евросоюза. (До сих Германия играла ключевую роль в сохранении санкций.) Более того. Хотя Москва может достаточно легко захватить один или два города на украинском побережье Черного моря, а также канал водоснабжения Крыма [на территории Украины], удержать их будет сложнее. По сравнению с 2014 годом, украинские вооруженные силы сейчас в намного лучшем состоянии, и для удержания любых завоеваний России придется воевать всерьез, что грозит значительными боевыми потерями», — пишут Мелинда Харинг и Шелби Магид.
Охарактеризовав эти обстоятельства, авторы переходят к своей основной мысли: хуже всего в этом конфликте приходится тем, кого продолжают использовать в качестве геополитических пешек. «Кремль заманил мирных жителей Восточной Украины в безвыходную ситуацию. Как показала последняя эскалация конфликта, Кремль только делает вид, что его волнует судьба доведенного до обнищания гражданского населения [Донбасса]. Поскольку из Москвы раздаются предупреждения о защите российских граждан в Донбассе,
важно помнить, что Кремль сам же и создал гуманитарный кризис, который сейчас пытается использовать».
Из-за пандемии движение людей между Украиной и неподконтрольной Киеву частью Донбасса практически остановлено. По данным ООН, с марта 2020 года по март 2021 года число людей, пересекающих линию соприкосновения, вследствие карантинных мер сократилось на 97%. Это серьезная проблема, потому что большинство людей едут в подконтрольные Киеву области за своими пенсиями, поясняют авторы.
При этом оставшиеся на неподконтрольных правительству территориях Украины в Луганской и Донецкой областях живут в крайней бедности — у примерно 56% семей пенсии являются основным источником дохода, указывают аналитики Atlantic Council.
Обеспечение социальной помощи было серьезной проблемой и до пандемии, и тем более до последнего раунда боевых действий. Теперь положение еще больше ухудшилось:
зависимость от гуманитарной помощи растет, а базовая социальная помощь сокращается.
В первую очередь, считают сотрудники Atlantic Council, помогать нужно тем, кто живет по обе стороны от линии соприкосновения. С тех пор, как в 2014 году начались боевые действия, эти люди живут в адских условиях. Доступ к чистой воде, пище, жилью, здравоохранению и образованию не гарантирован.
По оценкам ООН, в 2021 году помощь потребуется 1,5 миллиону жителей востока Украины.
Это более чем на 50% больше, чем в 2020 году. Эта помощь включает удовлетворение самых основных потребностей — в продуктах питания и чистой воде.
«Пока мир думает о том, как убедить Путина отступиться,
нужно извлечь общий кошелек и сделать что-то для того, чтобы ощутимо изменить жизнь этих брошенных на произвол судьбы людей.
Сегодня внимание мира снова привлекла Украина, и пусть это станет напоминанием о том, что нельзя забывать о людях, живущих на востоке Украины. Когда звуки выстрелов стихнут и СМИ переключат внимание на следующий глобальный кризис, этим людям все еще будет нужна помощь. По-прежнему будут лежать в земле мины. По-прежнему будут нуждаться в восстановлении важные объекты инфраструктуры.
В конце прошого года ООН представила "План гуманитарного реагирования на Украине на 2021 год” (.pdf). По расчетам, для оказания помощи 1,9 млн жителей Донбасса требуется 168 миллионов долларов. Пока что организация получила только 5,5% этой суммы. Давайте изменим эту ситуацию», — призывают сотрудники вашингтонского Atlantic Council.
