По прогнозу Домбровского, на поведение правительства влияют данные им обещания «внешним игрокам», прежде всего – обещание повысить расходы на обороны до 2% ВВП. Не исключено поэтому, что государство пойдет по пути повышения налогов.
«Что это обещание означает в цифрах — поясню. Например, если в 2016 году расходы на оборону составили примерно 352 млн евро, то уже в этом году они подняты до 447 миллионов. И это только начало: в 2018 году они будут подняты до 558 миллионов. То есть речь о том, чтобы почти удвоить расходы на оборону.
Достаточно просто это было бы сделать в период значительного экономического роста: есть рост – есть и дополнительные поступления в госбюджет, из которых это можно финансировать – без недофинансирования других областей. Но если рост, как в этом году, меньше 2%, то здесь сходятся в одной точке и отсутствие европейских фондов (в этом году,в прошлом году), и построение стены вдоль границы с восточными соседями. И получить дополнительные деньги можно, только или отжимая больше у частного сектора, улучшая собираемость налогов, или поднимая те же налоги.
Плюс к этому мы слышим чаще и чаще, что здравоохранению не хватает сотен миллионов, и образованию не хватает – и везде не хватает. Ясно, что что-то им дать государство может, только если другой рукой оно у кого-то возьмет», — заявил экономист.
По мнению Домбровского, существует два главных пути реформирования налоговой системы. Первый – эстонский. Эстония собирает примерно ту же массу налогов – она у них на три процентных пункта выше, чем у Латвии:
«То есть они собирают больше денег с теми же ставками налогов. (...) Они своим опытом показывают: собирать больше налогов, не повышая налоговые ставки – это возможно. Причем хватит и на туже оборону, и еще на многое другое.
Второй путь – это или повышение ставок налогов, или отказ от каких-то налоговых льгот. К примеру, от пониженных ставок НДС для книг, памперсов и так далее.
Есть и третий путь, более рискованный. Посмотреть на налоговую систему как на инструмент конкуренции за инвестиции извне. Для этого нужно менять систему так, чтобы мы были более привлекательными, чем наши основные конкуренты – Эстония, Литва и Беларусь. А рискованнее он тем, что вот, например – чем мы отличаемся от Эстонии? У нас всё очень похоже по налогам, но есть два больших отличия. Одно – это у них не облагается подоходным налогом с предприятий (ПНП) реинвестированная прибыль. И второе – у них меньше налоги на рабочую силу.
Сравняв эти свои налоги с эстонскими, мы будем настолько же привлекательны для инвесторов, как они. Пока же это не так. Недаром банки DNB и Nordea решили сделать свою штаб-квартиру в Эстонии. Можно пойти еще дальше, еще агрессивнее. Но у этой меры, у снижения налогов, есть краткосрочная цена – меньше доходов в госбюджет. Однако это может окупиться через несколько лет».
