«В этом году наше финансирование государственных дорог — 325 млн евро, примерно примерно на 20 млн больше, чем в предыдущий год. За эти деньги мы сделаем 1 100 км государственных дорог: в основном это будут региональные дороги — 800 км, сделаем около 130 км главных дорог и 150 км — местных.
В целом прошлый год и нынешний будут лучшими за 10 лет. [...] Конечно, накоплен очень большой дефицит работ, но могу сказать, что ситуация на асфальтовых дорогах улучшается. По нашему плану, до конца этого года уже 80% всех главных дорог будут в хорошем или очень хорошем состоянии», — сообщил председатель правления госкомпании Latvijas valsts ceļi Янис Ланге.
Президент Латвийского общества автомобилистов Юрис Звирбулис подтвердил: состояние дорог действительно улучшается, и это нельзя не заметить, так что «средняя по больнице температура приближается к нормальной». Приближается, но ее не достигла: если к концу года 80% главных трасс приведут в порядок, значит, пятая часть останется в неудовлетворительном состоянии.
«Думаю, главные дороги должны быть на сто процентов приведены в хорошее или даже в отличное состояние», — считает он.
Председатель правления общества дорожных строителей Latvijas Ceļu būvētājs Андрис Берзиньш подтвердил, что в этом году финансирования, похоже, хватает.
«Правительство действительно поняло, что дороги – это те артерии, которые обеспечивают жизнедеятельность наших самоуправлений и вообще нормальное передвижение людей. И действительно, в этом году всё свидетельствует, что работы дорожным строителям хватит. Правда, дорожные строители уже подписали договоры, а второй подписи — подписи заказчика — на этих на этих документах пока нет. А так мы могли бы уже приступать к работам, может быть, уже через недельку», — сказал он.
Сделать больше за те же деньги
В обозримом будущем, вероятно, отрасли поможет еще и прошлогоднее решение правительства об открытии рынка ежедневного содержания государственных дорог (уборка снега, латание небольших ям, разравнивание грейдром, покос травы вдоль обочин). До сих пор их обслуживал монополист, госкомпания Latvijas autoceļu uzturētājs, но сейчас участки-лоты будут выставлены на конкурсы, и частные фирмы к ним готовятся.
«Мы видим, что интерес очень большой, и ожидаем, что будет снижение цен, по нашим расчетам, что [содержание дорог] будет на 20-30% дешевле, чем сейчас», — сказал Я. Ланге.
Он уточнил, что ожидающееся снижение стоимости услуг означает не уменьшение общих расходов на ежедневное содержание (это около 60 млн евро в год, и этого маловато, уверены участники эфира): в Latvijas valsts ceļi рассчитывают, что за те же деньги удастся сделать больше.
«Думаю, что учредители Latvijas Ceļu būvētājs очень активно включатся в эту борьбу. Это действительно поможет снизить сезонность наших работ, позволит не увольнять по окончанию сезона хороших работников, а обеспечивать их работой круглый год. Но сегодня в общем-то никто не может сказать, насколько цена, по которой сегодня государство обслуживает дороги, адекватна. Это покажет только вот этот конкурс», — подтвердил интерес отрасли Андрис Берзиньш.
Правительство не говорит ни да ни нет
Но, признали участники передачи, более отдаленное будущее отрасли пока скрыто в тумане.
Как сообщил Янис Ланге, сейчас Latvijas valsts ceļi проводит работы, предваряющие реконструкцию Рижской окружной дороги — она превратится в четырехполосную магистраль, где можно будет ехать со скоростью до 130 км/ч. В госкомпании рассчитывают привлечь еврофонды и до 2027-го выполнить все работы. Предполагаемая стоимость этой стройки — около 300 млн евро.
Правда, как заметил Андрис Берзиньш, сама концепция развития дорог, в которую включена и реконструкция Рижской окружной, пока остается только концепцией.
«К сожалению, этот план остался всего лишь достоянием Министерства сообщения. Правительство никак не может решиться его одобрить. Я бы сказал, что сперва надо было бы хотя бы концептуально сказать: да, мы за эту цель, мы будем к ней идти, будем выделять на ее достижения средства в зависимости от того, какой будет бюджет. А сегодня правительство не говорит ни да ни нет. И все происходит только в зависимости от того, как этот вопрос понимает министр сообщения», — констатировал представитель отрасли.
По его словам, пока нет такого официально одобренного документа, отрасль остается в подвешенном положении, не знает, чего ожидать через несколько лет.
«Сегодня предприятия дорожного строительства находятся в странной ситуации, когда нет ни одного утвержденного правительством документа о том, что будет с дорогами и как дальше они будут развиваться. Поэтому предприятиям очень трудно принимать решения об инвестициях, о дополнительных рабочих местах, об обучении и так далее», — сказал Берзиньш.
Вопрос воли, а не фонда
На вопрос, значит ли это, что нужна какая-то понятная, стабильная модель финансирования дорожного хозяйства и стоит ли восстановить когда-то существовавший Дорожный фонд (по сути, специальный бюджет), специалист ответил: это важный аспект, но еще важнее, чтобы политики определились, как вообще должны развиваться дороги. Потому что от этого решения будут зависеть и потребности в деньгах.
«Думаю, вы не найдете ни одного человека в отрасли, который сказал бы, что это плохая идея, — прокомментировал Ланге идею восстановления Дорожного фонда. — Но это вопрос к Министерству финансов. Сейчас этот вопрос не настолько актуален, потому что сейчас очень большая часть средств на строительство и ремонт идет из средств на непредвиденные расходы. Так что это своего рода плюс Covid-пандемии: благодаря ей у нас есть дополнительные деньги для дорожной отрасли».
Андрис Берзиньш, сам в прошлом премьер-министр, считает, что для отрасли главное прогнозируемость финансирования, а ее можно добиться разными способами, и Дорожный фонд — лишь один из них.
«Можно идти принять, скажем, правительственную программу на 20 лет и сказать: вот, мы закладываем какие-то средства, и они не будут меняться при смене власти после очередных выборов. Эстонцы именно так поступили, и так они реализуют свои дорожные программы. А мы, по-моему, уже 12 раз свой закон меняли — в зависимости от того, кто приходи к власти», — заключил он.
