КОНТЕКСТ
OIK (КОЗ) — это отдельная статья в счёте за электричество, который получает каждый латвийский потребитель. Эти деньги поставщик электроэнергии платит производителям «зелёного электричества», у которого обязан его частично закупать. То есть гидроэлектростанциям, биогазовым станциям, владельцам ветровых генераторов, термоэлектростанций.
В 2016 году платеж OIK в Латвии был пятым самым большим в Европе — 26,79 евро за мегаватт-час. Это существенно выше, чем у соседей — Литвы и Эстонии, где за тот же мегаватт-час потребители платили 15 и 14 евро соответственно.
На прошлой неделе представили план, как в течение трех лет отменить систему OIK, и министр экономики Арвил Ашераденс был настроен оптимистично. Предложение он был готов положить на стол уже на ближайшем заседании Кабинета министров.
Однако на этой неделе глава Минэкономики сам начал сомневаться в том, что документ успеет пройти быстро. «Мы еще обсудим на собрании коалиции, в какой момент его эффективно включить в повестку дня Кабинета министров, поскольку нужно много времени, чтобы обсудить все вопросы OIK», — указал Ашераденс.
Дискуссии среди коалиционных партий обещают быть жаркими. Скептически к предложениям Ашераденса отнеслась Дана Рейзниеце-Озола, министр финансов.
«Что важно для жителей и предпринимателей — чтобы счета за электричество были меньше. В данный момент, если судить по подготовленным предложениям, нет уверенности, что счета будут меньше. Скорее выглядит, что OIK хотят заменить платежами другого рода, например, переложить часть нагрузки на обязательную закупку мощностей Augstsprieguma tīkli. И по «зеленым сертификатам» эксперты сравнительно критически высказываются, говоря, что это могло бы увеличить траты», — отметила она.
И Союз «зеленых» и крестьян, и Национальное объединение подчеркивают, что Министерству экономики уже сейчас стоило бы строже контролировать нынешних получателей OIK.
Оба коалиционных партнера отметили, что хотели бы скорее отменить эту систему. Об этом говорит и Гайдис Берзиньш, зампредседателя Национального объединения. «У этого свои плюсы и минусы. Мы больше смотрим на трехлетний переходный период, который мы хотели бы видеть значительно более коротким».
Министр экономики указал, что рад выслушать все предложения. «Я рад, что лед тронулся. Если у кого-то есть план, как это сделать в этом году, я буду очень рад включить его в повестку дня».
Свои решения готовит внутренняя рабочая группа Национального объединения. Однако с большинством предложений политики собираются познакомить своих избирателей, а не партнеров по коалиции.
Министерство экономики подготовило план отказа от выплат по компоненту обязательной закупки (КОЗ, OIK): сделать это рассчитывают за три года — без ущерба для бюджета. Однако опубликованный проект уже встретил волну критики — и в парламенте, и даже среди участников рабочей группы по вопросу OIK.
«Если мы сравниваем цифры, в прошлом году затраты были более 60 млн евро, это больше 1% ВВП. Нормально — если мы сравниваем с Эстонией, Литвой — это 0,3% ВВП», — указал министр экономики Арвил Ашераденс.
«Технически мы можем отказаться от OIK хоть со следующего года. Не проблема. Но тогда мы окажемся в судах, а по их вердиктам нам придется выплачивать огромные суммы — сотни миллионов евро. Поэтому наша задача – в ближайшие годы разработать законные сценарии этого решения. К тому же, найти их нам поможет и Еврокомиссия», — ранее заявил Ашераденс.
Среди предложений по реформе системы обязательной закупки «зеленой» электроэнергии прозвучало и такое: компонент обязательной закупки (КОЗ, OIK) в цене электроэнергии устранить, а на смену этой непопулярной системе ввести «зеленые сертификаты».
Одновременно продолжается поиск станций, выданные которым лицензии на участие в системе OIK следует аннулировать. Число станций, лишенных лицензий OIK, достигло уже 25. По оценке министерства, это позволит в ближайшие 10 лет не переплатить за OIK около 375 млн евро.
Министерство уже подсчитало: если ввести все предложенные меры, потребители электроэнергии в ближайшие 4 года смогут сэкономить 100 млн евро. Все нормативные акты по изменению системы OIK Минэкономики должно подготовить до 1 сентября, но принимать их, вероятнее всего, будет уже Сейм следующего созыва.
Rus.Lsm.lv уже приводил обобщенные Еврокомиссией данные: по состоянию на конец прошлого года электроэнергия в Латвии для конечных потребителей была самой дорогой в Балтии. Причем в последние годы, после открытия рынков электричества, в Литве и Эстонии цены последовательно снижались, в Латвии же — росли. Оптовые цены накануне открытия рынков, в декабре 2014 го, были на 51% выше, чем в декабре 2017-го. В Эстонии и Литве цены для потребителя в целом повторили это снижение.
В итоге, хотя исторически стартовые позиции были практически одинаковыми и отличия в тарифах начинались только после запятой, в Эстонии электричество в конце прошлого года было дешевле, чем в Латвии, ровно на треть, в Литве — на 42%. Правда, в Латвии за эти годы изменилась структура тарифа — в плате за доставку в августе 2016-го появилась одна постоянная часть («за мощность подключения»), а с 1 января 2018-го — вторая. Она введена для изменения порядка начисления и уплаты компонента обязательной закупки (КОЗ, OIK). Ранее размер платежа был прямо пропорционален фактическому потреблению, теперь же и он имеет постоянную часть. Таким образом, клиент даже с нулевым потреблением обязан покрыть уже два постоянных платежа. Данные Еврокомиссии эту последнюю реформу не учитывают.
Глава правительства Марис Кучинских обратился в Генеральную прокуратуру с просьбой оценить, законно ли получали госсубсидии десять ветровых станций, а также проверить всю хронологию введения компонента обязательной закупки (КОЗ, OIK) с 2007 года.
Перед каждыми выборами политики находят новую популярную тему для обсуждения. В последнее время одной из таких стал компонент обязательной закупки (КОЗ, OIK), заявила журналистка Latvijas Radio Мадара Фридрихсоне, комментируя предвыборную борьбу между партиями.
