В «Объединенном списке» считают, что за более чем два года после введения реформы «социально-экономическая ситуация резко и существенно ухудшилась в различных самоуправлениях краев, что вызывает затруднения в выполнении функций самоуправлений и, как следствие, недостаток предоставляемых услуг».
В поправках к закону «Объединенный список» предлагает сохранить административные территории городов государственного значения без объединения их с краями, если в городе проживает не менее 20 тысяч жителей, если в городе развита промышленность и производство товаров, транспортная система, социальная инфраструктура и коммунальные услуги.
С другой стороны, при объединении или разделении административной территории края, а также изменении его границ поправки предусматривают установить критерии того, что территория края является географически единой и что край соответствует таким критериям:
- не менее 7000 постоянных жителей;
- сеть учреждений образования, культуры, здравоохранения и социального обслуживания, общественный транспорт и дороги, а также инженерная сеть;
- территория оптимально создается таким образом, чтобы муниципалитет мог самостоятельно обеспечивать выполнение своих функций, за исключением случаев, когда законодательством предусмотрено иное.
В настоящее время закон не определяет минимальное число жителей края и требования к инфраструктуре сети.
В «Объединенном списке» пояснили, что в их предложении имеется существенное отличие от действующего регулирования административных территорий краев – «критерию центра развития не придается особого значения».
По мнению «Объединенного списка», этот критерий на практике «вызвал побочный эффект: жители покидают территории, сокращаются услуги, предоставляемые муниципалитетами».
Предложение оппозиции также предусматривает отказ от объединения Даугавпилса с Аугшдаугавским краем, Елгавы с Елгавским краем, Лиепаи с Южнокурземским краем, Резекне с Резекненским краем и Вентспилса с Вентспилским краем, а также сохранение самоуправлений упомянутый краев и городов.
Некоторые из этих муниципалитетов ранее публично выступали против установленного законом слияния.
«Объединенный список» призывает закон установить обязательства по сотрудничеству между этими городами и краями для выполнения функций государственного управления.
Также «Объединенный список» предлагает внести изменения в границы нескольких действующих краев:
- к Адажскому края присоединить Гаркалнскую волость Ропажского края;
- присоединить Вараклянский край к Мадонскому;
- создать новый Бабитский край, отделив его от Марупского края;
- создать новый Кандавский край, отделив его от Тукумского края;
- создать новый Икшкильский край, отделив его от Огрского края;
- создать новый Озолниекский край, отделив его от Елгавского края.
Жители этих регионов также выразили недовольство реформой и призвали к ее пересмотру.
Сопредседатель «Объединенного списка» Эдвард Смилтенс в заявлении для СМИ по поводу внесения поправок в закон заявил, что «ошибки необходимо признавать и исправлять».
