В феврале стало известно, что расходы в бюджете Талсинского края на 2024 год на несколько миллионов евро превышают доходы. Чтобы его сбалансировать, планируется сократить число муниципальных работников, уменьшить зарплаты и урезать добровольные инициативы самоуправления.
Проблемы назрели, когда сумма, необходимая для оплаты труда работников, выросла на 5 млн евро, что было связано с увеличением зарплат, числа занятых в самоуправлении (на 100 человек) и ростом «минималки».
Недавно утвержденный в должности председателя краевой думы Андис Аболиньш из Латвийской зеленой партии признает, что вынужденное снижение расходов затронет всех — и обычных жителей, и работников муниципалитета.
«Самоуправление каждый год обеспечивало софинанирование разных мероприятий — например, благоустройство дворов при многоквартирных домах, обновление исторических зданий, развитие предпринимательства, меры по повышению энергоэффективности, идеи в сфере культуры и туризма. Тут же — стипендии молодым педагогам и врачам. До сих пор самоуправление в дополнение к финансируемым государством бесплатным обедам оплачивало обеды шестилетним детям и пяти — семиклассникам. В нынешнем году эту поддержку оказывать не сможем», — сказал председатель Талсинского краевого самоуправления.
Госкредит как дополнительная помощь
Чтобы эти мероприятия можно было возобновить в следующем году, придется сократить работников и снизить зарплаты, следя при этом, чтобы самоуправление справлялось со своими основными функциями.
Дополнительной помощью может стать предложенный правительством кредит.
Его Талсинская краевая дума получить может, обязавшись не допустить, чтобы в последующие годы расходы превысили доходы, сообщила Инта Комисаре, директор Департамента по надзору за финансовой деятельностью самоуправлений в Министерстве финансов.
«Два миллиона или больше — эти ресурсы мы найдем, тут и говорить нечего. Но всем, кто хочет получить кредит для управления бюджетом и финансами, нужен план, как сбалансировать [доходы и расходы] в 2025 и 2026 годах», — сказала она.
Проблемы не только в Талси
Во вторник она также в передаче Латвийского радио Krustpunktā признала, что госкредит для сведения концов могут использовать также самоуправления краев Балви, Гулбене, Ливаны и Валки. При этом проблемы с выполнением функций и балансировки бюджета в этом году есть у всех муниципалитетов, в том числе у тех, кто сумели справиться с задачей сами и не планируют просить кредит, отметил председатель Латвийского союза самоуправлений Гинт Каминскис.
Проблемы с бюджетом у властей на местах возникли под влиянием разных факторов. Каждый год самоуправления жалуются, что три года назад «муниципальная» часть подоходного налога с населения была снижена с 80% до 75%. Для компенсации этого сокращения государство предоставляло специальную дотацию, но она уменьшилась.
Прошлой осенью были направлены дополнительные миллионы самоуправлениям, столкнувшимся с самыми большими трудностями.
Но в этом году у самоуправлений появились новые расходы без дополнительного финансирования: нужна муниципальная полиция, нужны вытрезвители. Внесемейная забота о детях — тоже на их плечах. В дополнение к этому, как в Талси, надо повышать зарплаты и социальные пособия. Также быстро выросли процентные платежи по выданным Госкассой займам.
На следующей неделе представители самоуправлений планировали обсудить эти проблемы с президентом страны.
Депутаты готовы присмотреть
Ситуацию обсуждали и в парламентской Комиссии по делам госуправления и самоуправлений. Ее член Гирт Валдис Кристовскис («Новое Единство») после заседания в среду сообщил, что ответственным министерствам следует больше контролировать процесс утверждения бюджетов на местах. Это позволило бы вовремя обнаруживать возможные финансовые риски и избавляться от них.
Кристовскис допускает, что в Талси принимались слишком оптимистические решения.
Другой депутат из той же комисии, Марис Спринджус («Объединенный список») считает, что ситуация с муниципальными бюджетами заставляет задуматься, правильно ли организован надзор за процессом их составления.
«К чему я клоню? Не надо ли нам отдать надзор за самоуправлениями в одни руки? Посмотрим на опыт других стран Европы: надзор за муниципалитетами обычно находится в одних руках», — сказал политик, отметив, что в ситуации, когда вопрос находится в ведении двух министерств, получается, что каждое ведомство видит не всю картину, а только свою часть.
Председатель комиссии Олег Буров («Честь служить Риге») отметил, что главные причины проблем ряда самоуправлений — выросшие ставки по кредитам и минимальные зарплаты (которые тянут за собой повышение и других зарплат).
«Денег столько, сколько есть. Станет лучше в стране, изменится экономическая ситуация в стране — станет лучше и самоуправлениям. Ни один муниципалитет свои собственные деньги не печатает, и тут надо смотреть на общую ситуацию», — считает Буров.
Депутаты комиссии обязались следить за бюджетным процессом в Талси, сообщил он.
«Посмотрим, как вы работаете, каков результат. Может быть, когда самоуправление начнет думать о бюджете 2025 года, можем приехать к вам», — сказал глава комиссии.
Как рассказывал Rus.LSM.lv, в это же время разворачивается еще один бюджетный кризис — в Резекне, где накопились миллионные долги. Правительство было согласно помочь городу кредитом, но требовало, чтобы местные депутаты до 21 февраля приняли бездефицитный бюджет на 2024-й. Они этого не сделали, правительственная коалиция решила инициировать роспуск городской думы.
