Кроме того, для участия в выборах партия должна быть учреждена не менее чем за год до даты голосования.
Парламентская система в Латвии – многопартйная. Законопроект содержит возможности для её улучшния, утверждают авторы инициативы. Еще в 2013 году Андрис Берзиньш, на тот момент президент страны, учредил Экспертный совет по усовершенствованию госуправления, который к концу ноября прошлого года подготовил свои предложения по изменению партийной системы. На основе этих предложений и были основаны поправки, которые рассматривает в среду 4 ноября парламентская комиссия.
Один из её участников экспертного совета, доктор политологии Валт Калниньш пояснил: в Латвии необходимо способствовать тому, чтобы общество чувствовало более сильную связь с политическими партиями. И один из способов укрепления такой связи - побудить партии вовлекать большее количество людей.
«Если у партии появляется необходимость уговорить вместо 200 человек 500 для её создания, то это свидетельствует о том, что она представляет интересы большей части всего общества.
Довольно много партий, которые после своего создания прекращали политическую деятельность и превращались в «мёртвые души». А для партий, которые стремятся к реальному участию в политической борьбе на выборах, вовлечение наибольшего числа людей – наиболее ответственная задача», - считает Калниньш.
На сегодняшний день для того, чтобы создать партию, необходимо участие не менее двух сотен граждан. В Эстонии для учреждения партии необходимо 500 человек, в Литве – 2000. Между тем, экспертный совет решил, что в латвийском контексте столь значительное увеличение порога численности партийных членов приведёт к осложнению деятельности партий, цель которых – участие в муниципальных выборах. По этим причинам изменения было решено принять в законе о выборах только в более значительные инстанции: в Сейм и в Европейский Парламент.
Ещё одно изменение – партия должна быть зарегистрирована не менее чем за год до выборов.
«Думаю, не должно же так быть, что за день до выборов с неба свалилась какая-то партия. Думаю, людям нужно узнать заранее - политическая сила, желающая участвовать в выборах, должна себя обозначить.
А то вон Затлерс - разогнал Сейм, собрал партию, чтобы попасть в парламент. Но время расставило всё на свои места - его партии уже нет. Потому и должна быть партия созданной примерно за год, если мы хотим видеть сильные партии и парламентскую систему», - считает председатель фракции СЗК Аугуст Бригманис.
Партии должны быть стабильными, отвечать интересам значительного количества людей, а избиратели должны иметь время, чтобы привыкнуть к политической формации, поясняют инициаторы поправок. Однако авторы признают, что некоторые затруднения для политической конкуренции могут возникнуть. Ещё более скептически настроен политолог Янис Икстенс:
«Я считаю, что это является сужением права на участие в политических партиях и думаю, что это все-таки является ограничением некоторых политических свобод. Это является дифференцированным подходом! И думаю также, что это может и не выдержать проверку Конституционным судом».
Между тем, эксперт по государственному праву Эдгар Пастарс считает, что наличие политической конкуренции само по себе не должно являться самоцелью. Поправки были разработаны, чтобы сделать систему более стабильной.
«Возможность мгновенно создавать партии выглядит как демократическая ценность, но, на самом деле, не идёт на благо политическому устройству», - отмечает он. По мнению Пастарса, никаких противоречий с конституцией в поправках не кроется.
