Нельзя заставлять муниципалитеты быть одинаковыми — Союз самоуправлений

Одна из целей администативно-территориальной реформы (АТР) в 2021 году было укрупнение муниципалитетов, чтобы они оказались сравнимы друг с другом в плане финансовых возможностей и способностей оказывать населению одинаковые услуги, рассказал в передаче «Открытый разговор» на Латвийском радио 4 экс-министр регионального развития Юрис Пуце. На что Марис Пукис  из Латвийского союза самоуправлений заметил: эти цели противоречат принципам, которые Латвия провозгласила в 1990-х.

«Надо вспомнить, какая ситуация у нас была ситуация перед реформой: 119 самоуправлений, в некоторых не было даже тысячи жителей.  […]

Невозможно создавать единообразную систему социальных услуг, если ты даёшь одно и то же поручение Огрскому краю, где на тот момент было 40 000 жителей (сейчас около 60 тыс), и Балтинавскому, где есть только 900 жителей.

Невозможно сделать одинаковые правила правила для тех и других», — отметил Юрис Пуце.

По его словам, из-за существовавшей годами большой разницы между самоуправлениями у нас до сих пор нет единых принципов качества для большинства публичных услуг, которые оказывают власти на местах. Создав же в результате реформы самоуправления, которые более-менее сравнимы друг с другом в плане бюджета, можно создавать и общие принципы: какие услуги должны быть предоставлены муниципалитетом и какого качества.

Юрис Пуце добавил, что стремление к единообразию вытекает в том числе и из решений судов (включая Конституционный), по ситуациям, когда люди, не могут получить услугу, которую они получили бы, если бы жили в соседнем самоуправлении (или могут, но худшего качества). (Несколько лет назад Rus.LSM.lv рассказывал о проблемах инвалидов: в одних самоуправлениях они могут рассчитывать на муниципальное финансирование для оборудования пандусов, чтобы выехать на коляске из дома, в других — нет.)

«Господин Пуце очень точно рассказал о целях реформы. Но эти цели — одинаковость самоуправлений, одинаковость услуг — диаметрально противоположны первоначальным целям, которые провозгласила Латвии как государство, когда объявила свою независимость и когда присоединилась к Европейской хартии местного самоуправления.

Самоуправления важны именно своим многообразием»,

— отреагировал на речь экс-министра советник Латвийского союза самоуправления Марис Пукис.

«Основные принципы самоуправления — это, во-первых, хорошая представительная демократия. А то, что люди после реформы не пошли на муниципальные выборы, показало, что представительная демократия ослабла […] Административное своеобразие — то есть именно то, что было названо плохим, — является основой основ самоуправления. Потому что на местах были различные административные структуры, приспособленные к местным условиям», — считает он.

По его словам после АТР снизились и доходы местных бюджетов (правда, произошло это в результате другой реформы).

«Вместе с этим снижением уровня доходов возникли неприятности в Резекне. Но не только в Резекне: у трети самоуправлений после реформы сложилась абсолютно критическая ситуации», — заявил гость передачи.

Новое административное-территориальное деление Латвии вступило в силу 1 июля 2021 года — тогда в результате второй реформы местных самоуправлений вместо 119 осталось 43. Изначально авторы реформы рассчитываличто в Латвии будет 42 самоуправления, но Конституционный суд признал присоединение Вараклянского края к Резекненскому краю несовместимым с Конституцией, таким образом, в настоящее время Вараклянский край будет продолжать действовать как самостоятельная территориальная единица.

Заметили ошибку? Сообщите нам о ней!

Пожалуйста, выделите в тексте соответствующий фрагмент и нажмите Ctrl+Enter.

Пожалуйста, выделите в тексте соответствующий фрагмент и нажмите Сообщить об ошибке.

По теме

Еще видео

Еще

Самое важное