Если Латвия не начнет сама достаточно быстро двигаться в сторону реновации жилья, то своего рода движущей силой на этом пути может стать Европейская комиссия, которая обратила внимание на неспешный темп этого процесса. И тут возможен как пряник в виде финансирования, так и кнут – ужесточенные требования, которым в обязательном порядке должны будут соответствовать все здания.
В ожидании волны реноваций
По данным Европейской комиссии, потребление энергии в зданиях составляет около 40% от общего потребления энергии в ЕС и отвечает за 36% парниковых газов, выбрасываемых при ее производстве. Поэтому, чтобы Европа стала более дружелюбной к окружающей среде, крайне важно повысить их энергоэффективность. При этом важна именно реновация, поскольку доля новых зданий, отвечающих всем новым требованиям энергоэффективности, в общем фонде не так велика.
Но с реновацией не все гладко. В целом в Европе в соответствии с требованиями энергоэффективности обновляется в среднем только 1% зданий в год, а в целом реновацию прошло 11% всего фонда. Не нужно быть ясновидящим, чтобы понять, что прекрасной цели – превращения Европы в климатически нейтральное место к 2050 году – такими темпами не достичь. Особенно с учетом того, что около 75% зданий в ЕС по-прежнему считаются неэффективными с точки зрения энергопотребления. Т.е. в них установлено старое и неэкономичное отопительное или охлаждающее оборудование, для отопления или охлаждения используется ископаемое топливо, сами здания не утеплены и тепло просто уходит в воздух через многочисленные трещины, так что для его поддержания приходится использовать намного больше ресурсов, чем если бы дом был реновирован.
И здесь тоже возникает проблема: для достижения установленных некоторое время назад целевых показателей по сокращению выбросов парниковых газов на 55% к 2030 году ЕС должен сократить связанные со зданиями выбросы на 60%, их конечное потребление энергии – на 14%, а также потребление энергии для отопления и охлаждения – на 18%. Звучит как невыполнимая миссия, и при нынешних темпах реновации она определенно будет выполнена не к 2030 году, а скорее через пару веков.
Чтобы увеличить темпы реновации и дать дополнительный импульс экономике после кризиса, вызванного Covid-19, Европейская комиссия разработала новую стратегию, поэтически названную «Волна реновации для Европы — за более экологичные здания, новые рабочие места и лучшую жизнь».
«Сейчас у Европы есть уникальная возможность сделать так, чтобы реновация принесла пользу как для достижения климатической нейтральности, так и для восстановления экономики. Инструмент восстановления экономики NextGenerationEU и многолетний финансовый план ЕС обеспечат нам беспрецедентный объем ресурсов, которые помимо прочего можно использовать, чтобы придать ускорение реновации», - сказано в новой стратегии.
В документе определена цель: к 2030 году как минимум удвоить ежегодные показатели энергетической реновации жилых и нежилых зданий. Если для достижения этих целей будут мобилизованы силы на всех уровнях, к 2030-у можно будет отремонтировать 35 миллионов зданий.
Будут более строгие требования
Но чтобы стратегия не осталась просто красивым документом с высокими целями, в этом году еще потребуется провести основательную работу.
Среди прочего Европейская комиссия в этом году взяла на себя обязательство внести поправки в Директиву по энергоэффективности и Директиву по энергоэффективности зданий. Предполагается, что к новым зданиям будет применяться гораздо более строгое требование о получении сертификата энергоэффективности. Сейчас он необходим часто посещаемым зданиям общественного пользования, но до сих пор во многих странах-участницах его получили менее 10% зданий. В свою очередь, для существующих зданий постепенно будут вводиться обязательные минимальные стандарты энергетических характеристик.
Европейская комиссия также дружески указывает, что в национальных планах по восстановлению экономики после вызванного Covid-19 кризиса реновация зданий должна быть среди приоритетов. Также предлагается увеличить объем финансирования ЕС за счет предоставления большего объема дотаций, технической помощи, поддержки для развития проектов, займов и, если до сих пор это не было возможным, разрешить их комбинировать.
Однако еще предстоит много дискуссий и согласований. Например, перед тем, как установить в Директиве по энергоэффективности зданий обязательные минимальные стандарты энергетических характеристик для уже существующих зданий, будет проведена оценка их влияния и это требование, вероятно, будет вводиться постепенно.
Еврокомиссия также надеется для реновации на выгодных условиях привлечь другие источники финансирования. Речь идет не только о Европейском инвестиционном банке и аналогичных учреждениях, которые софинансируют проекты развития, но и о частных структурах. Сейчас упоминаются и банки, и энергетические компании, и поставщики коммунальных услуг.
Ссылка на стратегию «Волна реноваций для Европы — за экологичные здания, новые рабочие места и лучшую жизнь».
