Ежедневно инспекторы рижской стройуправы обнаруживают один-два незаконно построенных объекта. Статистические данные за пару лет показывают уже 2000 случаев незаконной перепланировки или строительства. С конца марта, когда стройуправа переняла у административной комиссии штрафную функцию, незаконное строительство стало одним из существенных источников пополнения рижского бюджета.
За пять месяцев сумма штрафов составила 200 тысяч евро, и треть из них была уплачена добровольно.
И все же, по мнению главы стройуправы Ингуса Вирцавса, наказания всё еще слишком мягкие. Предприниматели признают, что им дешевле и проще оплатить штраф, чем выполнить все требования законодательства. Все это говорит о том, что система нуждается в оптимизации, отмечает Варцавс.
Рижская стройуправа, изучившая нормативные акты в этой сфере, полагает, что правовое регулирование сферы ограничений самовольного строительства является чересчур запутанным, чтобы эффективно применять штрафы. Например, в том случае, если у объекта меняется хозяин, процедура наказания в отношении нового владельца должна начинаться заново.
«Типичный пример — дом на Бривибас, где госпожа Берзиня десять лет боролась с совершенно самовольной постройкой. И когда мы туда пришли, чтобы принять решение о приведении в порядок и сносе объекта, он оказался продан, и все продолжается дальше. Хуже и страшнее всего, что и политики поддерживают и говорят — у людей нет денег, что вы от них хотите? Но в момент, когда дом обрушится и появятся какие-либо технические проблемы, отремонтировать обойдется еще дороже — либо трагичнее, если есть реальная угроза для людей», — полагает Вирцвс.
Хотя это определено в законе, из-за недостатков механизма контроля домовладельцы не проводят ежегодные технические проверки в многоквартирных домах, из-за чего дом может обрушиться в том случае, если какой-то хозяин перестроит свое жилье на законных основаниях.
И тем не менее министерство по делам самоуправлений не поддерживает предложения Рижского строительного управления о максимальной ставке налога на недвижимую собственность для самовольно построенных объектов. Министерство юстиции не утвердило и предложение о занесении данных в Земельную книгу, чтобы подобные объекты было сложнее продать.
Также министерство отказало Риге в двукратном повышении штрафов. Как указала директор департамента уголовного права Минюста Индра Гратковска, с прошлого года за незаконное строительство виновным грозит не только штраф, но и краткосрочное лишение свободы или принудительные работы.
«В остальных случаях, связанных с самовольным строительством, мы говорим [о штрафах] по Кодексу административных нарушений», - пояснила представитель министерства.
По мнению рижской стройуправы, повышению сознательности владельцев зданий и квартир способствуют лишь опыт несчастных случаев и штрафы. В свою очередь, амплитуда штрафов за нарушения огромная, и контролирующий орган обычно штрафует на сравнительно небольшие суммы, поскольку суд обычно признает, что максимальные штрафы несоизмерим с нарушениями.
