Наконец, статья 6-я гласит: «Участники, являющиеся государствами-членами Организации Североатлантического договора, принимают обязательства, исключающие дальнейшее расширение НАТО, в том числе присоединение Украины, а также других государств».
НАТО так же должно отказаться «от ведения любой военной деятельности на территории Украины, а также других государств Восточной Европы, Закавказья и Центральной Азии». Альянс обязуется не проводить крупномасштабных военных учений «в полосе согласованной ширины и конфигурации» по линии границы России «и государств, состоящих с ней в военном союзе». Россия и НАТО также обязуются не развертывать ракеты средней и меньшей дальности в районах, откуда можно поражать территорию друг друга.
Отдельно подготовлен и проект двустороннего договора между Россией и Соединёнными Штатами. В этом документе говорится, что США, со своей стороны, «принимают обязательства исключить дальнейшее расширение Организации Североатлантического договора в восточном направлении, отказаться от приема в альянс государств, ранее входивших в Союз Советских Социалистических Республик». Вашингтон также обязуется не создавать военные базы на территории государств, ранее входивших в Советский союз и в настоящее время не входящих в НАТО, не использовать инфраструктуру этих стран «для ведения любой военной деятельности, а также развивать с ними двустороннее военное сотрудничество».
Таким образом, Россия требует не просто гарантий безопасности, о чем говорил, представляя в пятницу проекты соглашений на брифинге в Москве, заместитель министра иностранных дел Сергей Рябков. Россия выдвигает ультиматум, требуя обязательств. Речь идет, как и предполагалось, о максимальной демилитаризации приграничных с Россией стран Североатлантического альянса. По сути, разделения НАТО на полноценных членов и не совсем полноценных, обязанных соблюдать определенные условия, вне зависимости от своего желания и своих представлений о безопасности. Хорошо хоть распускать армии не придется, если соглашение будет подписано и вступит в силу. Москва милостиво разрешает такие иметь. Что объяснимо. Совокупная численность и боевые возможности вооруженных сил Латвии, Литвы и Эстонии не идут ни в какое сравнение с численностью и возможностями дислоцированных вблизи их границ российских войск.
Ведь со своей стороны Россия не берет на себя никаких обязательств по демилитаризации приграничных районов на западе страны. В проекте соглашения нет ни слова о российской военной группировке в Калининградской области. Не упомянута «региональная группировка войск», в которую входит все вооруженные силы Беларуси и, по словам министра обороны этой страны, часть российских вооруженных сил. А также российские военных объекты в Беларуси — радиолокационная станция «Волга» вблизи поселка Озеречье Минской области и узел связи военно-морских сил России около города Вилейка.
Разумеется, любая страна вправе заботиться о своей безопасности. Вопрос в том, откуда исходит опасность. Польша вместе с еще двумя странами Центральной Европы, стала членом НАТО в 1997 году. Латвия, Литва и Эстония — в 2004-м. Ни о каких базах альянса на территории этих стран тогда и речи не шло. Обсуждалась возможность размещения в Польше американских систем противоракетной обороны, но в 2009-м администрация Барака Обамы отказалась от таких планов. И так было до саммита НАТО в Варшаве летом 2016 года. Что же случилось между 2004-м и 2016-м?
Ответ прост — случился 2014-й. Россия аннексировала Крым и спровоцировала вооруженный конфликт на востоке Украины. Причем ведущие страны-участницы альянса потом еще некоторое время размышляли, прикидывали, пытались всячески задобрить Москву, прежде чем приняли решение, прежде чем в Польше появились американские военные, в Литве — германский, в Латвии — канадский, а в Эстонии — британский батальоны. Этой причинно-следственной связи в Москве не видят в упор. Словно ничего такого и близко не было. Словно миролюбивая Россия ни с того ни с сего вдруг оказалась во враждебном окружении. Словно канадский батальон ведет последние приготовления к вторжению на территорию Псковской области.
«От прошлого надо нашим коллегам с той стороны отрешиться», — сказал в пятницу заместитель министра иностранных дел России Сергей Рябков. Дипломат, устами которого, надо понимать, говорит Кремль, предлагает «взглянуть на все по-новому и начать, если хотите, писать наши отношения с чистого листа». Иными словами, забыть марш-бросок российской армии на Тбилиси, захват Поти и других городов Грузии в 2008-м. Забыть аннексию Крыма, вторжение на Донбасс. Ничего этого не было. В России никто и никогда не угрожал странам Балтии. Российские военные не отрабатывали на учениях операцию на территории Польши...
Причем если Польша и страны Балтии еще смогут поучаствовать в обсуждении предложенных взаимных «мер обеспечения безопасности», поскольку входят в НАТО, Украина, которую эти меры непосредственно затрагивают, вообще лишена права голоса. Не в Киеве будут решать, вступать или не вступать, а в Брюсселе — принимать или не принимать Украину в НАТО. Обязательство, что такой вопрос вообще никогда не возникнет, должны взять на себя высокие договаривающиеся стороны. Конечно, ведь Украина — это даже не государство, да еще находится под внешним управлением, как уже не раз говорил Владимир Путин. Чего с ней считаться.
Стоит обратить внимание на упоминаете в документе «Союза Советских Социалистических Республик». Можно, конечно, предположить, что так просто очерчиваются конкретные границы действия соглашения по одной, конкретной статье. Хотя возможно и другое толкование. Современная Россия в лице лидера страны уже не раз позиционировала себя как наследник и правопреемник советской империи не только по части соблюдения договоров об ограничении стратегических ядерных вооружений. Современная Россия в лице ее лидера стремится восстановить доминирование в восточной части Европы. Начиная «с чистого листа», предлагает забыть и о подавлении венгерского восстания 1956-м, вторжении в Чехословакию 1968-м, событиях, которые потом, много лет спустя приведут к тому, что Польша, Чехия и Венгрия первыми постучатся в двери НАТО.
В Москве надеются, что предложения будут рассмотрены. «Нам не сказали да, но и не сказали нет», — заявил г-н Рябков. Но если реакции не последует, или последует такая, которая не устроит Россию, по его словам, «это может привести к новому витку конфронтации». Вина за которую будет, разумеется, возложена на «коллег с той стороны».
