«Когда мы говорим о социальной розни, в том числе и в отношении сексуальных меньшинств, то закон не признаёт это отягчающим обстоятельством и требует наступления существенных последствий. Смысл предложения — уровнять. Мы понимаем, что для человека эти идентичности важны. То, что он является латышом или русским. То, что исповедует ту или иную религию. И сексуальная ориентация имеет значение», — подчеркнул глава комиссии Андрей Юдин.
Большинство депутатов подкомиссии решили иначе. Более того, отклонено предложения выделить преступления на почве сексуальной ориентации из общей группы преступлений на почве социальной ненависти. Не прошла и идея о том, чтобы социальную ненависть как таковую считать отягчающим обстоятельством. Но свое слово еще должна будет сказать Юридическая комиссия.
«Все эти предложения господина Юдина основывались на предположениях, эмоциях и распространяемых в СМИ предрассудках против консервативной части латвийцев. И против Латвии как ужасно гомофобской страны. Эта абсолютная неправда. Не подкреплённая никакой фактологией», — подчеркнул член подкомиссии Юрис Ранцанс.
Фактология есть у общества Mozaīka. За прошлый год они подали в полицию заявления о 32 возможных случаях разжигания ненависти на почве сексуальной ориентации.
«Уголовный процесс начат только в 9 случаях. В 1 случае суд принял решение. Или они не хотят, или они не видят эту проблему. Например, полиция отказалась начать уголовный процесс, потому что они не могут найти, что значит LGBT. Или они, например, не могли найти, что значит слово, которое мы все знаем, но я его не могу произнести. Оно начинается на букву П», — пояснил Каспар Залитис, глава объединения Mozaīka
Депутат от фракции «Развитие/За» Вита Анда Терауда, ссылаясь на заявления омбудсмена, говорит, что случаи разжигания ненависти в Латвии учащаются. И вскоре Юридическая комиссия Сейма начнёт рассматривать другие, но похожие поправки.
«Они помимо прочего расширяют определение насилия. Чтобы под насилием понималось физическое, вербальное, эмоциональное. Это предложил омбудсмен. На наш взгляд, включение в закон сексуальной ориентации сделает дела яснее для полиции», — полагает она.
«Уточнить ответственность лиц за преступления, связанные с социальной ненавистью, разжиганием розни и другого рода дискриминацией», — так инициаторы поправок к Уголовному закону предлагают изменить нормы, включив в список отягчающих обстоятельств в том числе ненависть по поводу социальной принадлежности или сексуальной ориентации. Большинством голосов 6 мая Сейм согласился принять поправки в работу, передав их на рассмотрение профильной комиссии. За передачу поправок Юридической комиссии проголосовал 51 депутат, против были 16, 8 воздержались. Поправкам еще предстоят три чтения в парламенте, затем для вступления в силу их должен подписать президент.
Согласно предложению авторов поправок, в статье 48 Уголовного закона, перечисляющей отягчающие вину преступника обстоятельства, к уже имеющимся расистским, национальным, этническим и религиозным мотивам появятся «социальная принадлежность» и «сексуальная ориентация».
Эти же формулировки добавят к статье 150-й — о разжигании вражды и розни. Сейчас эта статья предусматривает ряд наказаний — от денежного штрафа и принудительных работ до лишения свободы сроком до 4 лет. В данный момент по этой статье могут наказать за разжигание вражды или розни в зависимости от пола, возраста инвалидности и других признаков, «если нанесен серьезный ущерб». Эту оговорку инициаторы поправок предлагают вычеркнуть. Они также предлагают изменить в статье ту часть, которая касается ответственности за такие преступления, совершенные группой лиц.
Ранее в 2006 году в Уголовный закон были внесены поправки, считающие отягчающими обстоятельствами расистские мотивы (предложение внести в список другие виды дискриминации в тот момент отклонили). В 2014-м отягчающими были признаны национальные, этнические и религиозные мотивы. Тогда же разжигание вражды на основании пола, возраста, инвалидности и других признаков стало преступлением.
Недавняя гибель от ожогов молодого мужчины из Тукумса, который незадолго до трагедии обращался в полицию, заявляя, что подвергается преследованиям со стороны гомофобов, вызвала много вопросов — в том числе и о качестве работы правоохранительных органов при расследовании преступлений на почве ненависти (по признаку расы, пола, сексуальной ориентации и т.д.). Профессор Рижского университета им. П. Страдиня (RSU) Денис Ханов в дискуссионной передаче Русского вещания LTV7 «Точки над i» выразил убеждение, что к таким преступлениям приводит враждебная риторика — а ответственность за нее он возлагает на латвийских парламентариев. Денис Ханов в 2020 году тоже стал жертвой нападения гомофобов.
Согласно обзорам Европейской комиссии против расизма и нетерпимости (ECRI) по двум странам — Латвии и России, опубликованным в марте 2019 года, в обеих странах сохраняется довольно высокий уровень расизма и нетерпимости к ЛГБТ. Отличие же в том, что Латвия достигла несколько большего прогресса в борьбе с этими явлениями.
Взгляды жителей так называемой «старой Европы» и новых членов ЕС, в том числе и Латвии, по вопросам религии, культуры, национальных и сексуальных меньшинств существенно различаются, свидетельствуют данные опубликованного осенью 2018-го исследования американского института Pew Research Center.
Например, сообщает Pew Research Center, в Латвии всего 19% опрошенных были бы готовы принять мусульманина в свою семью — это третий снизу результат среди стран ЕС, ниже лишь Литва с 16% и Чехия с 12%.
