Этот режим регулируется отдельным законом «О чрезвычайной ситуации и чрезвычайном положении».
Согласно закону, «чрезвычайная ситуация — особый правовой режим, во время действия которого Кабинет министров имеет право в порядке и объемах, установленном законом, ограничивать права и свободы учреждений госуправления и самоуправлений, физических и юридических лиц, а также возлагать на них дополнительные обязанности».
Режим чрезвычайной ситуации «можно объявить в случае угрозы государству, связанной с катастрофой или угрозой катастрофы или же угрозой критической инфраструктуре, если под существенной угрозой оказывается безопасность государства, общества, среды, хозяйственной деятельности или же здоровье и жизнь людей».
Согласно закону, все решения и распоряжения, принятые и отданные во время действия режима чрезвычайной ситуации, утрачивают силу после прекращения действия режима. Максимальная продолжительность режима чрезвычайной ситуации — три месяца. Кабинет министров получает ряд прав, в том числе и право ввести ограничения или особый порядок использования:
- свободы передвижения и свободы собраний;
- движения транспорта;
- ведения хозяйственной деятельности;
- использования товаров, медикаментов, энергоресурсов, услуг и других материально-технических ресурсов.
Полномочия структур власти могут быть, напротив, расширены. В частности, сотрудники государственных и муниципальных ведомств могут получить право:
- принимать решения об эвакуации населения и принадлежащего ему движимого имущества и при необходимости обеспечивать принудительное исполнение;
- проникать на объекты, находящиеся в частной собственности;
- задерживать и передавать правоохранительным органам лиц, не подчиняющихся их законным требованиям или совершающих другие нарушения;
- вводить запрет на пребывание в определенных местах лиц без специального разрешения или без документов, удостоверяющих личность;
- полностью или частично приостанавливать исполнение обязательств, установленных международными договорами, если их исполнение может отрицательно сказаться на предотвращении или преодолении угрозы государству.
Введение другого режима — чрезвычайного положения — возможно, согласно закону, только в случае угрозы со стороны внешнего врага либо в случае внутренних беспорядков, угрожающих демократическому устройству государства. Этот режим более жесткий, чем режим чрезвычайной ситуации, и позволяет властям ограничивать еще больше прав и свобод, в обычных условиях гарантированных конституцией.
