Позиция Минблага такова: детдома должны по возможности меньше пополняться новичками — если ребенок изъят из семьи, его нужно не в казенное учреждение отправлять, а во временную семью, пока не найдутся для него усыновители. И даже тех воспитанников, что уже находятся в детских домах, тоже нужно определять в семьи.
В перспективе большинство детдомов в Латвии вообще планируется закрыть. Но на практике деинституционализация встречается со множеством препятствий.
Забуксовало и повышение вознаграждения для временных (воспитательских) приемных семей.
Сами приемные семьи говорят: недополученные деньги — пустяк по сравнению с другим невыполненным обещанием Минблага. Когда телепередача «Запрещенный прием» в прошлом году показала свою скандальную серию репортажей из детского дома, где младенцы были практически лишены ухода, Минблаг пообещал ряд изменений. В частности, планировали ввести так называемую специализацию для приемных родителей. Например, в эту семью попадают только груднички, в другую — дети, пережившие насилие, в третьи — с особыми потребностями.
Специализация включала в себя и социальные гарантии для родителей. Воспитывать грудничка или ребенка с особыми потребностями и одновременно работать — невозможно, поэтому таким мамам
Минблаг обещал увеличить вознаграждение до 860 евро в месяц. (При этом за содержание одного младенца в детдоме государство и так уже платит 1000 евро в месяц). Обещание осталось только лишь словами.
По новому замыслу Министерства благосостояния теперь планируется специализировать только так называемые кризисные приемные семьи. То есть те родители, которые готовы получить этот статус, будут обязаны в кризисных ситуациях принимать у себя детей любого возраста — грудничков, переживших насилие или трудных подростков. В отдельную категорию также, скорее всего, вынесут мам и пап, готовых принять у себя детей с тяжелыми функциональными нарушениями.
Само Министерство благосостояния признает: процесс увеличения выплат приемным семьям не был до конца объяснён. Разницу в сумме обещают покрыть до 31 июля. Что касается специализации — говорят, этот вопрос не решен.
Минблаг поясняет, что отступление от первоначальной концепции и сужение специализации приемных семей до всего двух категорий преследует благую цель: чтобы за месяц пребывания ребенка в кризисной семье ему была подыскана семья постоянная. Эту функцию должны взять на себя центры поддержки.
Актуален вопрос: а как эти центры всего за месяц смогут отыскать подготовленную семью, готовую взять ребенка на постоянное воспитание — причем если это ребенок, требующий ухода 24 часа в сутки, отмечает Latvijas radio. В настоящее время в Латвии насчитывается 605 временных приемных семей, из них свободны 95. Но в детдомах все еще находится около 1000 детей. Кроме детей-инвалидов, особая группа — подростки с нарушениями поведения. Мало кто из приемных родителей готов взять на себя такую ответственность и заниматься ими.
«Если мне достанется подросток с зависимостью, с проблемами в поведении — я, простите, тоже не смогу работать. Мне нужно будет быть с ним, нам надо будет разработать программу реабилитации, и мне придется обеспечивать те услуги, что ему необходимы»,
— говорит руководитель Латвийского общества профессиональных приемных семей Terēze Ария Мартукане.
В Бюро омбудсмена, со своей стороны, указывают, что повышение вознаграждения воспитательским приемным семьям следует приветствовать, но оно в ряде случаев — явно недостаточное. Политика государства должна быть такой, отметил омбудсмен Юрис Янсонс, чтобы пособия и вознаграждение компенсировали родителям необходимые издержки: «Это — работа. За нее полагается возмещение».
Новые планы Минблага он раскритиковал: «Мне совершенно ясно, что насчет новой системы никому ничего не ясно. Это проистекает из тех разговоров, дискуссий, выводов, которые прозвучали в обсуждениях. Мы видим, что проведено недостаточное исследование, недостаточный анализ со стороны Минблага».
