Правозащитник оспаривает поправки к закону о Гарантийном фонде алиментов, который вступил в силу в ноябре прошлого года и предусматривает, что администрация фонда должна публиковать на своем сайте данные о должниках по алиментам (имя, фамилию, вторую часть персонального кода и год рождения).
Согласно закону, данные о должниках можно будет публиковать, если с этим согласен получатель алиментов, и если государственные или муниципальные учреждения не предоставляют информацию о том, что раскрытие таких данных может навредить интересам ребенка.
Имена должников по алиментам нельзя разглашать, если это лицо с инвалидностью или длительное время (более 6 месяцев) является нетрудоспособным.
Омбудсмен считает, что оспариваемая норма не соответствует установленному в Конституции принципу, согласно которому каждый человек имеет право на неприкосновенность частной жизни.
Это означает, что у человека есть право на частное пространство, право жить по своему усмотрению, согласно своей сущности и желанию развивать и совершенствовать свою личность, по возможности минимально страдая от вмешательства государства или других лиц.
Европейская Конвенция о защите прав человека и основных свобод предусматривает, что каждый имеет право на неприкосновенность личной и семейной жизни, жилища и корреспонденции. Европейский суд по правам человека (ЕСПЧ) пояснил, что понятие «частная жизнь» имеет широкое значение. Оно включает в себя много аспектов социальной и физической идентичности лица. Кроме того, ЕСПЧ ясно указал, что норма Конвенции включает в себя и защиту персональных данных, тем самым указав на фундаментальную важность защиты персональных данных в контексте уважения прав лица на личную жизнь, напоминает омбудсмен.
Имя, фамилия и персональный код позволяют идентифицировать физическое лицо. В случае с должниками по алиментам разглашается имя, фамилия, год рождения и вторая часть персонального кода лица. Таким образом будет довольно легко установить личность, потому что узнать потребуется лишь дату и месяц рождения человека (например, в социальных сетях), отмечает омбудсмен.
Омбудсмен считает, что у третьих лиц нет правового основания знать личные данные должника по алиментам. При публикации данных должников по алиментам эти сведения станут известны любому человеку.
Уже сообщалось, что Гарантийный фонд алиментов (ГФА) должен создать базу данных неплательщиков алиментов, данные которой должны быть публично доступны с 1 июля 2015 года.
Порядок, в котором ГФА будет публиковать и удалять данные о неплательщиках, определит Кабинетом министров. В закон были внесены поправки, которые способствуют защите прав детей и выполнению родительских обязанностей в виде уплаты алиментов.
Ранее омбудсмен уже заявлял, что публикация имен неплательщиков алиментов может поставить ребенка в неудобное или унизительное положение, и назвал эту идею «позорным столбом» XXI века.
