Министерство сообщения подготовило информационный доклад «О сценарии реализации проекта Rail Baltica на территории Латвии». В нем в качестве приоритета в рамках первой очереди предлагается строительство одноколейной трассы от границы Литвы до границы Эстонии, а также ее соединение колеей европейского стандарта с одной из двух международных станций в Риге (Центральным вокзалом или рижским аэропортом). Перед завершением первой очереди предлагается соединить обе упомянутые станции в рамках существующей железнодорожной инфраструктуры.
Предполагалось согласовать доклад до недели государственных праздников. Но сначала его не согласовало Министерство финансов, подавшее более 20 возражений — в основном ведомство отмечало, что Минсообщения недостаточно детально раскрыло финансовую часть с указанием источников финансирования. Авторы доклада обязались его исправить, но позже возражения подали и другие ведомства — Министерство смарт-управления и регионального развития, Минобороны, Министерство культуры и его не согласовали.
Всего к докладу поданы 58 возражений или предложений.
В контексте доклада проявились также различное представление партий правящей коалиции о целях первой очереди Rail Baltica и о том, где искать для нее деньги. Тем не менее, коалиция договорилась начать рассматривать предложенный Минсообщения сценарий в правительстве, чтобы затем продолжить переговоры о возможных уточнениях.
Надо максимально сократить расходы
Дискуссии были долгие, местами даже острые. Премьер-министр Эвика Силиня («Новое Единство») была настроена на заседании правительства договорить «хоть о чем-нибудь», чтобы не выйти из зала заседаний «с пустыми руками». Она даже в какой-то момент попросила министров сложить мобильные телефоны в специальный ящичек, чтобы лучше сконцентрироваться на вопросе.
Но полноценное рассмотрение доклада все равно не состоялось. Потому что, по словам премьера, сначала надо определиться, где надо начинать строительство в первую очередь, а где — остановить возможные расходы на мероприятия, которые Латвия пока что реализовывать не планирует.
Силиня подчеркнула: надо максимально «урезать все экстра и прийти к максимально функциональной линии». Поэтому правительство смогло достичь лишь предварительного решения о главных приоритетах проекта, чтобы затем двигаться к функциональной железнодорожной магистрали с учетом доступного финансирования.
«Красиво говорить о направлениях — это одно, но у нас реально нет денег на все эти проекты. (…) Правительство никогда не утверждало проект на 9 миллиардов евро, так что это все только в глазах реализующих проект. Правительство такого мандата никогда не давало», — заявила Силиня.
Большинство правительства поддержало идею: раз пока нет гарантий, что для предложения Минсообщения финансирование будет найдено, надо концентрироваться (и направлять ресурсы) на важнейшие участки — на основной трассе и международных вокзалах.
От границы до границы и без Риги
Правительство предварительно одобрило намерение построить основную трассу Rail Baltica европейского стандарта — т.е. шириной 1435 мм по такому маршруту: латвийско-литовская граница — Миса — Упеслеяс — Вангажи — латвийско-эстонская граница. Строительство должно начаться с участка от литовской границы до Мисы и последовательно продолжиться в соответствии с доступным финансированием.
Также правительство предварительно договорилось о том, что начатые строительные работы на Центральном вокзале и в аэропорту должны быть завершены в минимальном объеме, чтобы обе станции могли начать обслуживать поезда, использующие нынешнюю колею — 1520 мм.
Это значит что в ближайшие годы скоростные поезда Rail Baltica в Ригу заходить не будут, соответственно, пассажиры из Риги смогут попасть к новой европейской магистрали по нынешней железнодорожной инфраструктуре.
Премьер признала, что вопрос о подключении Rail Baltica к Риге доставляет больше всего головной боли. Она также покритиковала министра сообщения Каспара Бришкенса («Прогрессивные») за то, что тот настойчиво предлагает построить дорогое соединение трассы со столицей.
Конкретное решение правительство пока не приняло. Подготовленный Минсообщения доклад к сведению пока не принят. Министры договорились вернуться к вопросу через две недели, 10 декабря. К этому времени Министерство сообщения должно подготовить уточненный проект решения, который включит предварительное соглашение по сценарию для первой очереди проекта, определив приоритетные работы и участие других министерств в Rail Baltica.
Министр сообщения на критику премьера ответил, указав, что его ведомство старается найти новые источники экономии в бюджете.
«Министерство сообщения свою работу сделало. Мы уменьшили расходы на первую очередь более чем на 3 миллиарда евро и принесли правительству реалистичный план реализации, не строя замков мечты. Предварительное решение правительства — четкий сигнал для Евромиссии и партнеров проекта, которые давно этого ждали. Оно подтверждает готовность правительства взять общую ответственность за внедрение Rail Baltica и вносит ясность насчет дальнейших шагов. (…) В то же время мы продолжим детально и в сотрудничестве с другими министерствами вопросы, связанные с созданием основной трассы, по которым соглашение еще не достигнуто», — отметил Бришкенс.
Что предусматривает предложенный Минсообщения сценарий?
В докладе Министерства сообщения в рамках первой очереди Rail Baltica предполагается:
- Построить одноколейную трассу от границы с Литвой до границы с Эстонией, начав строительство с участка между границей с Литвой и Мисой в соответствии с доступным финансированием;
- Перераспределив доступные отрасли сообщения средства Фонда сплочения (когезии) и Механизма восстановления и устойчивости, закончить начатое строительство в аэропорту и в южной части Центрального вокзала в Риге, чтобы обеспечить им функциональность;
- Построить новую железнодорожную линию от станции Иманта до аэропорта, чтобы еще до того, как будет построена магистраль европейского стандарта, соединить обе рижские станции с широкой колеей и включить аэропорт в нынешнюю железнодорожную сеть;
- Построить хотя бы четыре региональные станции (Салацгрива, Скултская усадьба, Саласпилс/Даугавкрасти, Бауска), пункты для обслуживание инфраструктуры в Иецаве и Скулте, центр управления движением и подъездной путь к будущему грузовому терминалу в Саласпилсе;
- Параллельно построить соединение европейского стандарта с одной из международных станций в Риге; выбор, какую из них соединять с основной трассой, предполагается сделать, исходя из того, которое из соединений (Упеслеяс — Центральный вокзал или Миса — аэропорт) выгоднее с экономической, финансовой и технической точки зрения. Для реализации этого пункта планируется использовать альтернативные решения — например, публично-частное партнерство.
Как сообщал LSM+, парламентская следственная комиссия по нарушениям в проекте Rail Baltica 14 ноября представила Кабинету министров свои промежуточные выводы. Комиссия пришла к мнению, что Министерство сообщения несколько лет назад преуменьшило действительное удорожание стоимости строительства, о котором оно было хорошо осведомлено. По словам главы следственной комиссии Андриса Кулбергса («Объединенный список»), судьба будущей магистрали оказалась в руках «кучки чиновников, у которых не было ни знаний, ни опыта в управлении такими проектами».
Уже сообщалось, что первоначальная оценка стоимости всей магистрали составляла 3,68 млрд евро, в 2017 году ее пересмотрели, повысив до 5,79 млрд. В середине июня программа De facto Латвийского телевидения сообщила, что стоимость латвийской части проекта может вырасти до 9,6 млрд евро, если реализовывать весь проект целиком, но разбив его на части и построив лишь одну колею, можно уложиться в 6,4 миллиарда. Аудит ранее показал, что дефицит необходимого проекту бюджета в масштабах региона может достигать 10-19 млрд евро и что реализация проекта на годы отстает от графика. Впрочем, в октябре 2024-го появилась информация, что стоимость первой очереди латвийского отрезка магистрали может уложиться в 5 млрд, а не 6,4 млрд, как предполагалось ранее.
Парламентская следственная комиссия пришла к выводу, что ситуацию с Rail Baltica должна изучить прокуратура — и в частности, оценить добавление к нему больших и дорогих «дополнений» без ведома Сейма. Предусмотренные Латвией расходы на Rail Baltica с годами выросли с первоначальных 1,97 млрд евро до 9,59 млрд евро, указала в промежуточном докладе парламентская следственная комиссия.
