Правила выборов Европейского парламента предлагают сделать одинаковыми для всех стран, а именно: проводить выборы в один день – 9 мая, в День Европы, а не как сейчас, когда каждая страна сама решает, в какой день открывать избирательные участки; кроме того — обеспечить возможность голосования по почте, что сделает участие в выборах более доступным инвалидам и другим людям. Право баллотироваться должны получить все лица, которым уже есть 18 лет. Предлагают определить барьер 3,5% для округов, где в Европейский парламент избирают как минимум 60 депутатов.
И, наконец, предложение, которое вызывает больше всего споров — это ввести дополнительные транснациональные, то есть общеевропейские списки. Это означает, что граждане ЕС должны будут сделать двойной выбор: из списков своей страны и общеевропейских списков, в которых могут фигурировать и представители их собственной страны, если их включат в эти списки партии, представленные в Европейском парламенте. За эту законодательную инициативу проголосовали 323 депутата, против 262, воздержались 48. Примерно таким же был расклад голосов за соответствующую резолюцию.
Среди тех, кто поддерживает изменения — литовский депутат, Пятрас Ауштрявичус из группы Renew Europe. Он либерал. Является сторонником большего единства внутри ЕС и полагает, что Европейский Союз должен меняться как институция, так как жители ожидают более слаженных решений в ЕС и более ясного самоопределения политических партий. Вот как Пятрас Ауштрявичус прокомментировал Службе новостей предложение о транснациональных списках:
«В этом есть политический смысл, потому что это показывало бы: вот есть европейские партии, которые имеют общую позицию, и в каждой стране эти партии тоже не разбросаны, а работают на общую идею. Думаю, бояться таких политических реформ было бы неправильно.
Надо попробовать, как это работает — может, не будет работать, и будут нужны какие-то исправления. Но сидеть на месте и думать, будто мы имеем самую идеальную ситуацию, особенно в политическом смысле, и что европейские избиратели имеют ясное понимание, насколько интегрирован Евросоюз и насколько надо продвигать эту идею — было бы, наверное, ошибочно. Поэтому я — за такую попытку!»
Эстонский депутат Урмас Паэт из Партии реформ, который также работает в группе Renew Europe, дал нам понять, что идею о транснациональных списках не поддерживает
«Например, посмотрим на Латвию. Сколько, вы думаете, избирателей в Латвии знают — если там будет 28 кандидатов из Франции, Португалии и других стран? Я думаю, проблема будет даже в том, кто все эти кандидаты из Латвии, которые баллотируются.
Здесь есть и практическая проблема. Я не вижу легитимности в этом. Потому что для того, чтобы люди действительно могли голосовать, они должны знать всех этих кандидатов — но это же нереально»,
— сказал Паэт.
Аргумент о легитимности Пятраса Ауштрявичуса не смущает:
«Кое-что, наверное, избиратели знают, одного-другого кандидата. Но было бы хорошо, чтобы они поддерживали и своих, потому что каждая политическая партия будет представлять этот список, будут дискуссии, и политики будут освещать — скажем, какие-то испанцы приедут в Латвию или литовцы поедут в Германию. Будут рассказывать о своих планах.
Это хорошо! Потому что в Европарламенте мы же все работаем политическими группами — мы же не работаем только национальной делегацией. Здесь мы между своими коллегами, между либералами или консерваторами, социалистами или "зелеными". Я бы сказал, это более реалистичный подход».
Латвийский депутат Сандра Калниете от «Единства», которая работает в крупной Европейской Народной партии, проголосовала против документа и объяснила Службе новостей, почему:
«Потому что я считаю, что, во первых, транснациональные списки фактически отдаляют депутатов от избирателей. Во-вторых, они дискриминационны по отношению к малым государствам, несмотря на предлагаемые квоты, ротацию и прочее.
Ну, возьмем, к примеру, Кришьяниса Кариньша. Кто за него будет голосовать в Италии или Германии? А в Латвии он очень хорошо известен! Даже если это Валдис Домбровскис... я тоже сомневаюсь. Возможно, за Элину Гаранчу бы проголосовали — оперу любят во всей Европе.
Эта система может привести к появлению депутатов двух уровней: одни более низкого уровня — те, кто избраны в стране-участнице, а другие — этакие супердепутаты. Я настроена весьма скептически».
Согласно предложению, из транснациональных списков жители ЕС смогут выбирать влиятельного ведущего кандидата, что должно уменьшить закулисный торг и интриги вокруг этой кандидатуры, но не все верят, что это поможет. Теперь надо следить за тем, одобрит ли Евросовет новые правила выборов Европейского парламента.
* Публикация подготовлена при финансовой поддержке Европарламента и отражает только позиции сторон, имеющих отношение к созданию материала. Европарламент не несет ответственности за любое использование информации в рамках данной публикации.